Дело № 2а-1619/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-001296-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2025 года г. Азов, Ростовской области
Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 заинтересованное лицо : АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 и начальника Азовского районного отделения судебных приставов ФИО2, об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 и начальника <адрес> отделения судебных приставов ФИО2, об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства.
Административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного Ворошиловским районным судом Ростовской области о взыскании с ФИО1 кредиторской задолженности в пользу АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были удержаны денежные средства в размере 50% пенсии административного истца.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о сохранении прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.
ДД.ММ.ГГГГ заявление было удовлетворено и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы или иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Однако ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из пенсии административного истца было удержано 50% и перечислено в счет погашения долга взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец через канцелярию сдал в службу судебных приставов-исполнителей заявление о возврате удержанных денежных средств, однако по сегодняшний день никакого ответа на заявление и возврата денежных средств не поступило.
В связи с чем, административный истец обратился в суд и просил:
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 незаконным и принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений и удовлетворения требований административного истца.
Признать незаконным бездействие начальника Азовского отделения службы судебных приставов выразившееся в ненадлежащем контроле работы судебного пристава-исполнителя.
Обязать судебного пристава-исполнителя вернуть незаконно удержанные денежные средства.
Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом согласно ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного Ворошиловским районным судом Ростовской области.
Копия исполнительного производства приобщена к материалам дела, исследовалась судом.
Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов исполнительного производства следует, что задолженность ФИО1 перед АО « РСБ» составляет 413843,63 руб.
Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство№-ИП окончено по основаниям предусмотренным п.3 ч.1 ст.47 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве». Копия исполнительного производства содержит акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
Так же согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в рамках данного исполнительного производства с должника ФИО1 было взыскано и перечислено взыскателю АО « РСБ» ДД.ММ.ГГГГ - 0,03 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 0,01руб.
Административный истец, в ходе судебного разбирательства, затруднился пояснить суду какую сумму взыскания он считает излишне взысканной.
Суд не находит взыскание с должника 0,04 руб. излишне взысканной суммой, так как данная сумма явно не превышает 50% от его пенсии, при этом в ходе судебного разбирательства административный истец не отрицал, что решение суда о взыскании задолженности в пользу банка в сумме 413843,63 руб. не исполнено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что утверждения должника по исполнительному производству №-ИП о нарушении его прав на сохранение за ним прожиточного минимума опровергаются письменными доказательствами, представленными в суд.
В связи с чем, в данной части административные исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Административный истец представил в суд доказательства тому, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обращался ходатайством и жалобой на имя Начальника Азовского РОСП УФССП РФ по РО.
В соответствии с положениями ст.64.1 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Административные ответчики, в нарушение положений ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст.226 КАС РФ, доказательств тому, что ходатайство и жалоба административного истца от 19.11.2024 и 27.01.2025 были рассмотрены по правилам ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» либо ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в суд не представили. В связи с чем, суд находит утверждения административного истца о незаконном бездействии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.10 ФЗ РФ « Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";…
Принимая во внимание, что административному истцу не были даны ответы на его обращения, суд усматривает бездействие старшего судебного пристава-начальника Азовского РОСП УФССП РФ по РО выразившееся в недостаточной организации работы подразделения.
Руководствуясь ст. 174 – 179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Азовского отделения службы судебных приставов ФИО2, выразившееся в не даче ответа на жалобы ФИО1, направленные в Азовский РОСП УФССП РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника Азовского отделения службы судебных приставов- старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть и дать ФИО1 ответ на его жалобы, которые были направлены и поступили в Азовское РОСП УФССП РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.
Судья:
Мотивированная часть решения изготовлена 30.06.2025