Решение по делу № 2-516/2023 от 10.02.2023

Дело №

27RS0№-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи - Казак М.П.

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

истца ФИО1, его представителя ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Жилищному отделу по Индустриальному и <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес>, ФИО2 о признании нанимателем, обязании заключить договор социального найма, прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Жилищному отделу по Индустриальному и <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес>, ФИО2 о признании нанимателем, обязании заключить договор социального найма, прекращении права пользования жилым помещением.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с информацией о документе на занятие жилого помещения, отраженной в Форме 36 по адресу <адрес>, спорная квартира была предоставлена по ордеру 2364 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из домовой книги, спорная квартира является муниципальной собственностью, предоставлена по обменному ордеру 2364 от ДД.ММ.ГГГГ Выбывшим нанимателем являлась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ДВ № выданным Отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес>. В данное время в квартире зарегистрированы: истец, а также его отец - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Умершая ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении 111- ДВ№, выданным отделом ЗАГС Индустриального райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец свое право на приватизацию не реализовал, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реальным лишением свободы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последний не имел возможности оплачивать коммунальные платежи, за перерасчетом в ресурснабжающие организации не обращался, однако в настоящее время, истец предпринимает попытки к погашению накопившихся долгов, что подтверждается квитанциями об оплате. Истец использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖФ РФ, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно производит ремонтные работы в квартире, оплачивает расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, плавила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.4 ст. 30 ЖК РФ. Кроме того, иного жилья истец не имеет, также у него отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, он не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретения жилья и др. При обращении истца к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения с истцом как в нанимателем, последнему было отказано в связи с тем, что у истца отсутствуют документы подтверждающие предоставление спорной квартиры матери истца. Ответчик ФИО2 является отцом истца, однако связь между собой стороны не поддерживают длительное время, его место нахождения неизвестно, ведет асоциальный образ жизни, в связи с чем, бремя по содержанию и ремонту имущества не осуществляет, оплату за жилье и коммунальные услуг не производит, в данном жилом помещении не проживает уже более 4 лет, на связи не выходит, в связи с чем, его точное местонахождение не известно. Вещей и личного имущества ответчика в квартире не имеется, также у ответчика отсутствуют ключи от квартиры, таким образом, он утратил свое право на пользования данным жилым помещением. В тоже время на ответчика в связи с его регистрацией в квартире, начисляются коммунальные платежи, которые оплачиваются истцом, тем самым нарушают права истца, поскольку регистрация ответчика по спорному месту жительства носят формальный характер. Считает, что ответчик, выехав из квартиры, должен был принять меры по снятию с регистрационного учета, однако добровольно этого не сделал. Просил суд признать его нанимателем жилого помещения – двухкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м, кадастровый №, обязать администрацию в Хабаровска Управление жилищного фонда и приватизации жилья заключить с ним договор социального найма на состав семьи один человек, прекратить право пользования ФИО2 спорным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО10, каждый в отдельности исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, которые просили удовлетворить. Истец ФИО1 в дополнении пояснил, что спорная квартира предоставлялась его бабушке, по материнской линии, мама была вселена в указанную квартиру бабушкой, затем при рождении в квартиру был вселен он. В свидетельство о его рождении в графе мать не указано отчество матери ФИО3, ему известно, что у матери при рождении отчества не было, т.к. ее отец китаец и в документах оно не фигурировало, а появилось впоследствии, но при каких обстоятельствах ему не известно. Отец с матерью в зарегистрированном браке не состояли. С отцом отношений он не поддерживает, ему известно, что у него другая семья и они переехали жить в дом доставшийся по наследству супруге отца. После освобождения он заселился в квартиру, в которой не было ни света, ни воды. Он погасил большую часть долгов, сделал в квартире ремонт, заключил соглашение с управляющей компанией о погашении оставшейся части долга. В квартире вещей ответчика нет.

Ответчик Администрация <адрес>, Жилищной отдел по Индустриальному и <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> о дате и времени судебного заявления извещался надлежащим образом, явку своего представителя с судебное заседание не обеспечил, направив в адрес суда письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать, так как ими решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу не принималось, следовательно, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Третье лицо УМВД России по <адрес> о дате и времени судебного заявления извещался надлежащим образом, явку своего представителя с судебное заседание не обеспечил, направив в адрес суда письменныйотзыв.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела судом, надлежащим образом извещен по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении и материалах кредитного досье, также по средствам смс-сообщения, однако в судебное заседание не явилась, при этом, о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск суду не представила.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись на почтовое отделение за получением судебных повесток, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание, неуважительными.

Выслушав истца, представителя, заключение прокурора <адрес>, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется судом.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ, который в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” подлежит применению к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеуказанной нормы закона и материалов дела следует, что жилищные отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжились в настоящее время, в связи, с чем к данным отношениям должны быть применены нормы, как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

Ст. 1 ЖК РСФСР устанавливает обязательную письменную форму для договора найма жилого помещения, но не указывает на недействительность договора в случае несоблюдения формы.

Ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд состоял из государственного жилищного фонда, общественного фонда, фонда ЖСК, индивидуального жилищного фонда.

В 1991 году введен в действие Закон РСФСР «О собственности», который изменил структуру жилищного фонда, которая стала включать частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение, только после его выдачи заключается договор найма.

Согласно ч.1 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – <адрес>. 13 по <адрес> в <адрес>, является муниципальным на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6 сессия 21 созыв, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение было ФИО12 по обмену на состав семьи из трех человек: ФИО5 и две дочери- ФИО13 и ФИО14

Из архивной поквартирной карточки указанной квартиры следует, что выбывший наниматель ФИО5 была вселена в указанное жилое помещение по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ В тот же год в квартиру были вселены ее дети: Ли (ныне ФИО15) С.Ю., которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Ли (ФИО11) которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ли (ФИО16 ) Т., которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру была вселена дочь ФИО5 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая значится как выбывший наниматель указанного помещения и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ истец в жилое помещение вселен при рождении ДД.ММ.ГГГГ и значится зарегистрированным по настоящее время, ответчик был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи выбывшего нанимателя (муж, зять). Так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживал ФИО7 (сн выбывшего нанимателя).

В настоящее время в спорной квартире (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) согласно сведениям МУП РКЦ Абонентный отдел № зарегистрированы: муж выбывшего нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын выбывшего нанимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации <адрес>, сведения в отношении Ли ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, о чем в отделе ЗАГ<адрес> администрации <адрес> составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении 111-ДВ № родителями ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ указаны - отец ФИО2, мать - ФИО3.

Из сообщения комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов <адрес> следует, что имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении отцовства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, которому присвоено имя – ФИО1, о чем составлена актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из лицевого счета по <адрес>, по квартире имеется задолженность по содержанию и ремонту жилья, холодной воде и водоотведению, холодной воде и водоотведению на общедомовые нужды, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 384 433, 37 рублей.

Согласно справок КГБУ «<адрес>кадастр», право собственности на недвижимое имущество на ФИО1 не зарегистрировано.

Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца следует, что ФИО1 с 2019 года проживает по адресу <адрес>. Ранее в указанной квартире он проживал с его родителями, затем мать умерла, ФИО1 был осужден и находился в местах лишения свободы, а в квартире проживал его отец, который накопил задолженность по коммунальным платежам. В настоящее время в квартире истец произвел ремонт, погашает задолженность. Ответчик ФИО2 более четырех лет не проживает в данной квартире, местонахождение последнего им не известно, в квартире его вещей нет.

Таким образом, анализ вышеперечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец в квартиру был вселен в качестве члена семьи нанимателей ( внука нанимателя ФИО5 и сына ФИО3) до передачи квартиры в муниципальную собственность, в которой он постоянно проживал (за исключением периода нахождения в местах лишения свободы) и проживает в настоящее время, вел с основным нанимателем общее хозяйство, оплачивает в настоящее время расходы по ее содержанию, осуществляет в квартире ремонт, суд признает, что у истца возникло право пользования данной <адрес> на условиях договора социального найма. Факт родства и семейных отношений, между истцом и выбывшим нанимателем документально подтвержден и никем не оспаривается. После смерти основного нанимателя истец договор найма с Администрацией города не заключал, в настоящее время единолично несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, принимает меры к сохранению надлежащего состояния указанно жилого помещения.

Между тем требование истца о возложении на Администрацию <адрес> обязанности заключить с ними договор социального найма не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, обязанность на заключение с ними договор социального найма, после признания за ними судом право пользования спорной квартирой на условиях социального найма лежит на ответчике.

Рассматривая требования истца о прекращении права пользования жилым помещением ответчика ФИО2 суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом никто не может быть лишен жилища произвольно.

В силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, положения ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище и сводное передвижение не ограниченное какими-либо сроками.

Статья 35 Жилищного кодекса РФ регламентирует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, граждане вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма

Так же как разъяснил Верховный суд в п.32 указанного постановления Пленума, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии со ст. 672, 677 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 2 ст. 67 ЖК РФ).

Правовой нормой, изложенной в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (ранее ст.86 Жилищного кодекса РСФСР), предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения,- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, временное не проживание лица в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Аналогичное положение закреплено в ст. 71 Жилищного кодекса РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, по смыслу закона, наниматель может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в картере <адрес> <адрес> в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя (муж, зять) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Является отцом истца.

Между тем, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспорено, что ФИО2 в спорной квартире не проживает более четырех лет, добровольно съехав из спорной квартиры, расходы содержанию квартиры не несет, с истцом общего хозяйства не ведет. Сведений, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат.

При этом каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорного жилого дома, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении истцом ответчику препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в деле не имеется.

Материалы дела так же не содержат и сведений о попытках ответчика вселиться в жилое помещение, о несении расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Не проживая в жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию. Между тем, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Оценив исследованные доказательства каждое в отдельности и с совокупности, суд признает исковые требования истца к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> - квартирой № <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> право пользования жилым помещением – № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, признав его нанимателем указанного жилого помещения.

В остальной части требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированно решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.П. Казак