Решение по делу № 2-1142/2023 от 14.07.2023

УИД: 26RS0№-95

Дело №

РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 июля 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, в лице представителя ФИО7, обратилась в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект капительного строительства: двухэтажного нежилого здания – «Магазин», этажность 2, общей площадью 103, 2 кв.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ прав и обязанностей по договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право аренды на земельный участок площадью 80,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения объекта строительства - магазин, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации №.

По заданию ФИО1 ГБУ Архитектуры и Градостроительства СК Предгорный филиал подготовило необходимую для разрешения на строительство документацию, а именно: Градостроительный план земельного участка, в том числе схема планировночной организации земельного участка и сводный план инженерных сетей, Проект организации строительства, Архитектурные решения.

Согласно разрешения на строительство № RU 26521306- от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией МО Нежинского сельсовета <адрес> было разрешено строительство объекта капитального строительства – магазин, здание двухэтажное общей площадью 78,04 кв.м., строительный объем 421,76 куб.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

На основании корректировки проекта организации строительства, срок действия разрешения на строительства в дальнейшем был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному сроку ФИО1 окончить строительство объекта не успела, а в ноябре 2018 года окончился срок действия договора аренды земельного участка.

На основании Решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Предгорного муниципального района заключила новый договор аренды земельного участка № от 28.12.2020г., внеся при этом изменение в разрешенное использование земельного участка, изменив вид разрешенного использования: «для размещения объекта строительства - магазин», на вид: «Магазины». Право аренды земельного участка зарегистрировано 08.02.20221 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации 26:29:150701:846-26/474/2021-1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, № КУВИ- 001/2023-68581570 от 22.03.2023г.

И уже на вновь предоставленном в аренду земельном участке ФИО1 окончила строительство объекта капитального строительства - магазин, общей площадью 103,2 кв.м., количество этажей: 2, согласно технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 ОГРН №.

Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером 26:29:150701:846, общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>, зафиксирован объект капитального строительства нежилое здание – магазин, этажность – 2, площадью 103 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Предгорного муниципального округа» ФИО1 было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ за № было получено решение об отказе в выдаче разрешения ввода объекта в эксплуатацию, в котором основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Административным регламентом разъясняется, что не предоставлен пакет документов, необходимый согласно подпункту «г», «д» пункта 2.9 регламента, а именно отсутствуют в полном объеме документы, предусмотренные часть 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ.

Истец указывает, что указанный объект капительного строительства был построен ею своими силами, договор подряда со строительными организациями ею не заключался, и поэтому она не имеет возможности в настоящее время предоставить его для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Указывает, что во внесудебном порядке легализовать строительство нежилого здания «Магазин» она не может, поскольку Управление Архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа её отказывает во вводе объекта в эксплуатацию.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в материалы гражданского дела ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального округа <адрес> не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального круга <адрес> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47), в соответствии с положением статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Как следует из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав истца действиями ответчика.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Строительство и реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов. В противном случае возведение будет считаться самовольной. Лицо, осуществившее строительство, не приобретает на нее права собственности, и не вправе продавать, дарить, сдавать ее в аренду совершать иные сделки по распоряжению такой постройкой (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации включена в главу 14 данного кодекса, устанавливающую основания приобретения права собственности. Это обусловлено тем, что в виде исключения самовольная постройка может быть легализована и при определенных в пункте 3 названной статьи обстоятельствах стать объектом права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Таким образом, федеральный законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со статьями 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право аренды на земельный участок, площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения объекта строительства – магазин, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

Право аренды зарегистрировано истцом в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации №.

Согласно разрешению на строительство № RU 26521306 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО Нежинского сельсовета <адрес> было разрешено строительство объекта капитального строительства – магазин, здание двухэтажное общей площадью 78,04 кв.м., строительный объем 421,76 куб.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

Срок действия разрешения на строительства до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация Предгорного муниципального района заключила новый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, внеся при этом изменение в разрешенное использование земельного участка, изменив вид разрешенного использования: «для размещения объекта строительства – магазин», на вид: «магазины».

Право аренды земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации 26:29:150701:846-26/474/2021-1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-68581570 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО5, истцом в срок действия указанного разрешения на строительство, на предоставленном ей в аренду земельном участке, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером 26:29:15071:846, расположенном по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>, №, возведен объект капитального строительства – нежилое здание – магазин, этажность – 2, площадью 103,2 кв.м.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кадастровым инженером ФИО5, действительная стоимость объекта капитального строительства – назначение: нежилое, наименование: магазин, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>, № составляет 415 251 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации Предгорного муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: объект капитального строительства – нежилое здание – магазин, этажность – 2, площадью 103,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>, №. К заявлению истец приложил доверенность, разрешение на строительство, договор аренды земельного участка, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, технический план объекта капитального строительства, подготовленный в форме электронного документа и заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Предгорного муниципального округа <адрес> вынесено решение №, в соответствии с которым истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине того, что им не был представлен полный пакет документов, необходимых в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что строительство объекта было произведено на предоставленном истцу в аренду земельном участке, в его границах.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по заказу ФИО1 во внесудебном порядке, на момент обследования объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ, в том числе ГОСТам, СНиПам, СП, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящих в перечень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующих условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Угроза жизни и здоровью граждан не возведенном объекте отсутствует.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В частности, выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям Градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Объект должен возводиться в строгом соответствии с градостроительными правилами и строительными нормами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на отведенном земельном участке, с соблюдением его назначения истцом возведено нежилое здание – магазин.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Истец, имея намерение легализовать возведенные нежилые здания, после окончания срока действия разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, но ей было отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые в соответствий с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С целью проверки доводов, указанных в исковом заявлении, определением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Кадастр-Проект».

Как следует из выводов заключения эксперта №—Э от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом дан ответ на первый вопрос: «Создает ли объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин», этажность 2, общей площадью 103,2 кв.м, на земельном участке общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?»

В здании магазина отсутствует санузел, что не соответствует требованиям согласно п. 4.25 СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009: 5.55. Уборные для покупателей принимают из расчета: - в продовольственных магазинах - один унитаз на каждые 400 м торговой площади, а в непродовольственных магазинах - на каждые 600 м2 торговой площади, но не менее двух унитазов. Данное несоответствие является устранимым. Требуется выполнить устройство санузла.

Высота металлического ограждения лестницы 3-го типа от 0,84 м до 0,87 м, что не соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Данное несоответствие является устранимым. Необходимо выполнить устройство металлического ограждения высотой 1,2 м.

У объекта исследования отсутствует система пожарной сигнализации, противодымной защиты, первичные средства пожаротушения, что не соответствует требованиям ст. 52 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Данное несоответствие является устранимым. Необходимо выполнить устройство системы пожарной сигнализации, противодымной защиты, первичных средств пожаротушения.

У пандуса отсутствует ограждение с двух сторон, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Данное несоответствие является устранимым, требуется выполнить устройство двухстороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м.

Отсутствие осадочных трещин в конструктивных элементах и трещин в несущих стенах объекта свидетельствует об отсутствии деформации оснований под фундаментами за время строительства.

Противопожарные требования по огнестойкости несущих и ограждающих конструкций, отделке стен из негорючих материалов на путях эвакуации соблюдены.

Конструкции объекта исследования находятся в работоспособном состоянии.

Признаков, свидетельствующих об уменьшении несущей способности конструкций - не обнаружено.

Вследствие вышеизложенного установлено, что исследуемый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При устранении выявленных несоответствий угроза жизни и здоровью будет устранена.

На второй вопрос: «Соответствует ли объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин» », этажность 2, общей площадью 103,2 кв.м, на земельном участке общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> градостроительным и строительным нормам и правилам?», экспертом дан следующий ответ:

У пандуса отсутствует ограждение с двух сторон, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001. Данное несоответствие является устранимым, требуется выполнить устройство двухстороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м.

Определить соответствует ли объект капитального строительства расположенный, на земельном участке общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> градостроительным нормам и правилам не представляется возможным.

На третий вопрос, поставленный судом: «Соответствует ли объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин»», этажность 2, общей площадью 102,2 кв.м, на земельном участке общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующими на территории РФ в том числе требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиолоогическому благополучию населения?», экспертом дан ответ:

- Объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин», этажность 2, общей площадью 103,2 кв.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> в целом соответствует нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующими на территории РФ, в том числе требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Высота металлического ограждения лестницы 3-го типа от 0,84м до 0,87м, что не соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».Данное несоответствие является устранимым. Необходимо выполнить устройство металлического ограждения высотой 1,2м.

Данное несоответствие является устранимым. Необходимо выполнить устройство системы пожарной сигнализации, противодымной защиты, первичных средств пожаротушения.

В ответе на вопрос: ««Находится ли объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин» », этажность 2, общей площадью 103,2 кв.м, в границах предоставленного земельного участка общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>?»», эксперт указывает, что

- Объект капитального строительства расположен в границах предоставленного земельного участка общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

На вопрос, поставленный судом перед экспертом «Соответствует ли объект капитального строительства: двухэтажного нежилого здания - «Магазин», этажность площадью 103,2 кв.м, на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровым номером 26:29:150701:846, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет: <адрес>, район рынка, <адрес> муниципального окру: <адрес>, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов: <адрес>, утвержденных Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №?», эксперт дал ответ:

- Объект капитального строительства расположенный на земельном участке общей площадью 80 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> края, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов: <адрес>, утвержденных Постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отступов от границ земельного участка. Данное не соответствие является устранимым.

Для устранения не соответствия необходимо получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства путем вынесения указанного вопроса на общественные обсуждения или публичные слушания.

По ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО7, определением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Кадастр-Проект».

Согласно дополнительному заключению эксперта №--Э от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что были устранены следующие выявленные в заключении эксперта №--Э от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта капитального строительства: двухэтажного нежилого здания – «Магазин», этажность 2, общей площадью 103,2 кв.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> не соответствия:

В здании магазина на момент осмотра выявлено наличие уборной с одним унитазом.

Увеличена высота металлического ограждения лестницы 3-го типа до 1,23 м.

Установлены металлические ограждения пандуса с поручением на высоте 0,8 м.

На объекте исследования установлены первичные средства пожаротушения – огнетушители в каждом из имеющихся на момент осмотра торговых залах.

На момент проведения дополнительной экспертизы выявленные ранее несоответствия, угрожающие жизни и здоровью граждан устранены. Объект исследования на момент осмотра угрозу жизни и здоровью не несет.

Определить устранены ли несоответствия объекта капитального строительства расположенный на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования, Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес> края, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов: <адрес>, утвержденных постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд признает выводы судебных экспертиз №- -Э от ДД.ММ.ГГГГ, №--Э от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными, поскольку экспертиза проведена экспертами компетентной организации в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86, 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные экспертизы оценены судом по правилам статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперты имеют соответствующие квалификацию и образование, эксперты были предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его распоряжение были представлены материалы гражданского дела, при проведении экспертизы производился учет полученных данных.

Суд принимает экспертные заключения №- -Э от ДД.ММ.ГГГГ, №--Э от ДД.ММ.ГГГГ, как законное доказательство по делу, поскольку они полностью согласуются с материалами дела, научно обоснованы и аргументированы, при проведении экспертиз эксперты был предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для признания заключений судебных экспертиз незаконными не имеется, поскольку при назначении и проведении экспертизы требования статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были соблюдены, заключения соответствует указанным нормам.

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение тот факт, что возведенный истцом объект капитального строительства создан с соблюдением предельных параметров сооружения и земельных участков, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом возражений от ответчика относительно возможности удовлетворения искового заявления не поступило.

Судом установлено, что единственными признаками самовольно возведенной истцом постройки является истечение срока действия разрешений на строительство, а истец предпринимал меры к легализации постройки.

Постройка возведена на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду администрацией Предгорного муниципального округа <адрес>, с разрешения администрации. Постройка соответствует всем нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан. В этой связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии у спорной постройки признаков самовольного строения.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на объект капительного строительства: двухэтажного нежилого здания – «Магазин», этажность 2, общей площадью 103, 2 кв.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности, принимая во внимание выводы заключений экспертов №--Э от ДД.ММ.ГГГГ, №--Э от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект капительного строительства: двухэтажного нежилого здания – «Магазин», этажность 2, общей площадью 103, 2 кв.м., на земельном участке общей площадью 80 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, адрес: <адрес>, в границах муниципального образования Нежинский сельсовет, <адрес>, район рынка, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ