68RS0027-01-2023-000204-57

Дело № 2а-254/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 01 июля 2007 года ФИО1 был осужден по части 1 статьи 158, части 1 статьи 222, части 1 статьи 166, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление (по части 1 статьи 105 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений. 19 мая 2017 года на основании решения Октябрьского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. 28 июля 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 01 августа 2017 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него было заведено дело административного надзора. 03 августа 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления до 28 июля 2025 года, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

При установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем в суд заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что признает в полном объеме заявленные МОМВД России «Уваровский» к нему исковые требования об установлении административного надзора сроком на один год, с установлением административных ограничений, таких как: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков, указав, что признание иска сделано им добровольно, последствия признания административных исковых требований ему известны и понятны.

Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Суд находит возможным в данном случае рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 (с учетом поступившего от него заявления), явка которого в судебное заседание не признавалась судом обязательной

Заслушав представителя административного истца ФИО2, заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что от 01 июля 2007 года ФИО1 был осужден по части 1 статьи 158, части 1 статьи 222, части 1 статьи 166, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к двенадцати годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статью 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. 19 мая 2017 года на основании решения Октябрьского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период срока административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в ночное время; запрещение посещения увеселительных заведений - баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация и распитие спиртной продукции в розлив; запрет изменения места жительства или места пребывания без уведомления специализированного органа. 28 июля 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

МО МВД России «Уваровский» 01 августа 2017 года в отношении административного ответчика было заведено дело административного надзора.

03 августа 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 01 июля 2007 года до 28 июля 2025 года, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории административных правонарушений в области дорожного движения, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Уваровский» от 11 ноября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Также, вступившим законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 09 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Судимость ФИО1 за совершение вышеуказанного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, проживает совместно с женой, спиртными напитками не злоупотребляет, за время проживания со стороны соседей жалобы на поведение ФИО1 не поступали, официально трудоустроен в ООО «ЖЭК Уварово», а также в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ»; по месту работы в ООО «ЖЭК Уварово», ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО1 также характеризуется положительно.

При этом, учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок один год.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как считает суд, является основанием для установления на период административного надзора административному ответчику такого административного ограничения, как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные, характеризующие его личность, отношение к труду (положительные характеристики с мест работы), с учетом образа его жизни, поведения в период и после отбытия наказания, установление в отношении него административного надзора на срок один год с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и также способствовать его социальной адаптации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4Закона).

Административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив административному ответчику на период нахождения под административным надзором административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 10 апреля 2023 года

Судья В.В.Нистратова