Дело № 2-142/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года <адрес>

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кораблиной А.В.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО2, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу, выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что истцу ГУ МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> Собственником дома № является Российская Федерация. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 работал в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе МЧС России, в связи с чем, ему и членам его семьи было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. ФИО2 был уволен ДД.ММ.ГГГГ После увольнения ФИО2 остался проживать в спорном жилом помещении, где, кроме него зарегистрированы: дочь ФИО1, сын ФИО3 Ответчики проживают в спорном жилом помещении, производя оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с окончанием срока службы в адрес ФИО2 истцом ГУ МЧС России по <адрес> направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, однако, до настоящего времени они этого не сделали.

Представитель истца в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме <данные изъяты>

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражает, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он служил в органах внутренних дел в Противопожарной службе, в ДД.ММ.ГГГГ был прописан по адресу: <адрес> (служебное жилье), по данному адресу и располагалась пожарная часть № <адрес>, где он и работал в должности начальника караула. В ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия при отряде, им были собраны документы, и он был признан нуждающимся в жилом помещении, данные документы были переданы в ГУ МВД. В ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба <данные изъяты> была преобразована в Государственную противопожарную службу <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ ему с дочерью ФИО1 была предоставлена комната <адрес> какие-либо договора на тот момент не заключались. В ДД.ММ.ГГГГ ответчика и его дочь зарегистрировали по указанному выше адресу, а в ДД.ММ.ГГГГ там был зарегистрирован и сын. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были поданы документы на постановку на очередь для получения единовременной социальной выплаты, в ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на очередь. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик вышел на пенсию. До настоящего времени ответчику жилое помещение или денежные средства на приобретение жилого помещения не предоставлялись, он занимает спорное служебное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать <данные изъяты>

Ответчики ФИО1, ФИО3, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражает, просит отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, позицию третьего лица, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 92, 93, 94 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Тот есть, в рамках данного гражданского дела, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения.

Категории граждан выселяемых из служебных помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ (к рассматриваемому случаю не относится); инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГУ МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Собственником <адрес> является Российская Федерация <данные изъяты>

На основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи была предоставлена одна комната в общежитии общей площадью <адрес>, для временного проживания в нем <данные изъяты>

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, его дочь ФИО1, сын ФИО3 <данные изъяты> Ответчики фактически проживают в спорном жилом помещении.

Из копии карточки регистрации ответчика ФИО2, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>, место работы: пожарная часть № <адрес> <данные изъяты>

Как следует из паспорта ответчика ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из копии паспорта ответчика ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как указывает ответчик, в ДД.ММ.ГГГГ ему и его дочери ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> при этом какого-либо договора заключено не было.

В ходе рассмотрения дела, судом был опрошен в качестве свидетеля ФИО7, который показал суду, что с ответчиком ФИО2 он познакомился по службе в ДД.ММ.ГГГГ, На тот момент у ФИО2 не было постоянного места проживания, какое-то время он (ФИО2) проживал в общежитии в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты>, предоставил ему <данные изъяты> прописки и он был зарегистрирован в <данные изъяты>, фактически проживал в <адрес> При этом по адресу: <адрес> ФИО2 была регистрация до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ свидетель лично подписывал ответчику <данные изъяты> для паспортного стола. ДД.ММ.ГГГГ ответчику решением начальника <данные изъяты>, при участии жилищной бытовой комиссии ФИО2 была предоставлена комната по адресу: <адрес>

Свидетель ФИО8 показал суду, что ответчик ФИО2 является его соседом, с ДД.ММ.ГГГГ он видит ответчиков проживающими по адресу: <адрес>

Согласно трудовой книжке ФИО2 в системе МЧС отработал более 20 лет ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что к моменту введения в действие ЖК РФ ФИО2 проработал в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, предоставившим служебное жилое помещение, более 10 лет, соответственно ФИО2 отнесен к категории лиц, названных в ч.6 ст. 108 ЖК РСФСР.

В этой связи действительно ФИО2 отнесен к категории лиц, названных в ч.6 ст.108 ЖК РСФСР, которые могут быть выселены только с предоставлением иного жилого помещения.

Однако, судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и члены его семьи не состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ о договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 14, ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ).

На основании п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 13 «Федеральный закон от 05.04.2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, подавший заявление об оказании государственной социальной помощи, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Как следует из ответа администрации г.о. <адрес>, семья ФИО10 – ФИО2, ФИО1, ФИО3 не состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения <данные изъяты>

Данные обстоятельства были также подтверждены ответчиков ФИО2 в ходе рассмотрения дела по существу.

Однако, в данном случае, с учетом вышеуказанных положений, суд должен проверить, имеет ли семья ФИО10 (ФИО2, ФИО1, несовершеннолетний ФИО3) право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях как малоимущая (аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ в своем определении от 16.03.2023 г. № 89-КГ23 -4-К7).

Частью 2 ст.3 Закона <данные изъяты> от 22.12.2017 года № 231/2017-ОЗ (ред. от 07.11.2023) «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (<данные изъяты>) установлено, что в целях настоящего Закона размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признается для семьи, состоящей из двух и более человек, - размер дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению (далее - размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи). При определении размера среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи учитываются доходы и имущество супругов и детей независимо от места их жительства, а также проживающих совместно с гражданином родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, признанных членами семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ч.1 ст.4 данного закона малоимущими признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес>, если размер доходов и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи ниже или равен величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

Согласно Решению Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нр пороговое значение доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставлением им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, имеет двоих детей ФИО1, ФИО3, в связи с чем, судом, направлены запросы об истребовании сведений об имущественном положении ФИО2 и членов его семьи.

Как следует из ответа Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 на праве собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> также жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Довод ответчика о том, что проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> невозможно, суд не может принять, поскольку данные доводы не могут служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением.

Согласно ответам ГИБДД в собственности ФИО2 имеются транспортные средства: <данные изъяты>.

Довод ответчика о том, что <данные изъяты>, отчуждено в связи с продажей другому лицу правового значения не имеет, поскольку отчуждение данного имущество произведено ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно данным ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО2 не является получателем каких-либо выплат по линии ОСФР (<адрес>) (<данные изъяты>

Из сведений, предоставленных МРИФНС России № по <адрес>, доход ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., доход ФИО2 за <данные изъяты> составил <данные изъяты>

Также ФИО2 является получателем военной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ им была получена сумма в размере <данные изъяты>

Согласно расчету, проведенному судом – с учетом вышеуказанных документов, касающихся материального положения состава семьи ФИО10:

- ФИО2 – <данные изъяты>

- ФИО2 – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, размер среднедушевого дохода ФИО2 и его детей ФИО1, ФИО3 и стоимость имущества выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества, установленного на ДД.ММ.ГГГГ в г.о. <адрес>, соответственно ФИО2 и члены его семьи не имеют права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях как малоимущие граждане.

Довод ответчика о том, что в ДД.ММ.ГГГГ комиссией при отряде он был признан нуждающимся в жилом помещении, данные документы были переданы в ГУ МВД не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

Соответственно в связи с отсутствием наличия совокупности предусмотренных ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» условий, при которых ФИО2 и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО2, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО1, ФИО3, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.