РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2024 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.
При помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0744/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к ГУ ФССП России по адрес, Дмитровскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам и просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 136638/23/77037-ИП от 03.04.2023 года в отношении должника ФИО1 в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда, выразившееся в уклонении от выявления транспортного средства, его изъятия, наложения ареста на транспортное средство;
- обязать судебного пристава-исполнителя выявить транспортное средство должника, наложить арест на транспортное средство и изъять транспортное средство;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, которая уклонилась от объявления исполнительного розыска транспортного средства и совершения всех необходимых действий исполнительно-розыскных действий, направленных на установление местонахождения имущества должника;
- обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио объявить исполнительный розыск транспортного средства и совершить все необходимые исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения имущества должника.
Требования мотивированы тем, что в Дмитровском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство № 136638/23/77037-ИП от 03.04.2023 года в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО ПКО «Владимирское правовое агентство».
В настоящее время требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.
Административный истец указывает, что по информации, имеющейся у взыскателя и должностного лица ФССП согласно жалобе (ходатайству) №4001545534 от 09.04.2024 года, за должником ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марка автомобиля, 2015 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN: VIN-код, которое в настоящее время застраховано согласно страховому полису от 08.04.2024 года. Стоимость транспортного средства достаточна для исполнения требований исполнительного документа.
Однако, до настоящего времени взыскатель не получил никаких процессуальных документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем действий по обращению взыскания на движимое имущество, а также денежных средств, полученных от реализации имущества, зарегистрированного за должником.
Представитель административного истца ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил копию исполнительного производства, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, несостоятельными по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов дела, 03.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №136638/23/77037-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000309638 от 30.03.2023, выданный нотариусом фио (код по ОКОГУ 4210090, адрес) по делу №У-0000309638 о взыскании задолженности по договору № 625/0000-1101558 от 15.07.2019 года в размере сумма за период с 15.12.2021 года по 30.01.2023 года с ФИО1, ИНН <***>, паспортные данные, в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО).
19.01.2024 года на основании определения судебного участка №343 адрес от 07.12.2023 года в связи с уступкой права требования постановлением судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио была произведена замена взыскателя Банк ВТБ (ПАО) его правопреемником ООО «Владимирское правовое агентство» по исполнительному производству №136638/23/77037-ИП от 03.04.2023 года.
В материалы дела представлена копия исполнительного производства №136638/23/77037-ИП, подтверждающая совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе направление запросов в государственные органы, вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как усматривается из сводки по исполнительному производству от 05.11.2024 года, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №136638/23/77037-ИП направлены запросы в банки, ПФР, ЗАГС, ГУВМ МВД, регистрирующие органы, в том числе МВД России, ГИБДД, Управление Росреестра по Москве.
Согласно ответу МВД России №1477757466 от 04.04.2023 года на запрос судебного пристава-исполнителя №1477709052 от 003.04.2023 года, направленный в форме электронного документа, за должником ФИО1 зарегистрировано транспортное средство марка автомобиля, 2015 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN: VIN-код.
Из справки от 05.11.2024 года о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства №136638/23/77037-ИП следует, что с должника взыскано сумма
19.04.2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) представителя взыскателя фио по исполнительному производству №136638/23/77037-ИП в связи с тем, что требования заявителя были исполнены ранее.
Порядок обжалования постановления был разъяснен взыскателю, однако доказательств обжалования постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо оспаривания в суде в десятидневный срок в силу ст. ст. 121, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» в материалы дела не представлен.
Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства №136638/23/77037-ИП, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, с должника взыскано сумма
Указанные действия проводились судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами Федеральных законов «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», «Об исполнительном производстве». Действуя в рамках закона, судебный пристав не допускал в своей деятельности ущемления прав и законных интересов административного истца.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» к ГУ ФССП России по адрес, Дмитровскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья О.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 года.