УИД: 68RS0014-01-2021-000411-93
Дело № 2а-474/2022
Решение
именем Российской Федерации
р.п. Мордово 05 декабря 2022 года
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи районного суда Кирьяновой М.О.,
при секретаре судебного заседания Косых Т.С.,
с участием:
представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – инспектора направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО1,
заместителя прокурора Мордовского района Тамбовской области Гансиор А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, подписанным начальником отдела полиции ФИО3, к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы, и отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17 июня 2022 года по отбытии наказания, и имеет непогашенную судимость. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление в отношении данного лица административного надзора сроком на 1 год, с возложением административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом постоянного жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 4-7).
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – инспектор ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, и его явка в судебное заседание административным истцом обеспечена не была.
Суд, с учетом мнения участвующих лиц, полагает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности - инспектора ФИО1, заключение прокурора Гансиор А.И., полагавшего заявление МОМВД России «Мордовский» подлежащим полному удовлетворению, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 апреля 2018 года (л.д. 8-13).
Приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев со штрафом в размере 100 000 рублей. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание ФИО2 по совокупности с наказанием по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2018 года назначено в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 100 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13 марта 2018 года (л.д. 14-19).
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 17 июня 2022 года, по отбытии наказания (л.д. 20).
12 июля 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 2 ст. 20. 1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 июля 2022 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 июля 2022 года (л.д. 26, 27).
08 сентября 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 09 сентября 2022 года подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки. Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года (л.д. 28, 29).
Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.
Судимость по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2018 года, которым он осужден за совершение указанных тяжких преступлений, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается у ФИО2 17 июня 2030 года, следовательно, административному ответчику возможно установить административный надзор сроком на 1 год, который, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, указанные в административном иске, в виде: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.
Рассматривая требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом постоянного жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд учитывает следующее.
Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Кроме того, перечень административных ограничений, четко определен в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер.
Таким образом, законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает. Следовательно, указание на невозможность выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел при установлении данного административного ограничения является излишним, поэтому суд считает возможным отказать административному истцу в удовлетворении иска в части получения разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания на выезд административного ответчика за переделы муниципального образования, являющегося местом постоянного жительства или пребывания, и устанавливает ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области.
Суд находит устанавливаемые административному ответчику меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом осужденному административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области суд устанавливает с учетом совершения ФИО2 указанных в настоящем решении административных правонарушений на территории Тамбовского и Петровского районов Тамбовской области, то есть пределами Мордовского района Тамбовской области, на территории которого ФИО2 проживает после освобождения из мест лишения свободы, при том, что одно из административных правонарушений совершено административным ответчиком в ночное время суток – в 02 часа 10 минут.
По этим основаниям суд удовлетворяет административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» в изложенной части и устанавливает ФИО2 административный надзор, с возложением указанных административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования МОМВД России «Мордовский» удовлетворить частично.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, который исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:
- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запретить выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований МОМВД России «Мордовский» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.О. Кирьянова