.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Рудь О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2509/2025 (2-1027/2025) по иску администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец - Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, в котором просил обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, ориентировочной площадью <данные скрыты> кв. м. (земельный участок, площадью <данные скрыты> кв.м. с противоположной стороны от проезда и земельный участок, площадью <данные скрыты> кв.м. со стороны проезда), расположенный по адресу: <Адрес>, путем демонтажа или переноса ограждения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 использует земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ориентировочной общей площадью <данные скрыты> кв.м., расположенных по адресу: <Адрес>. На территории земельного участка расположены строения, произрастают садово-дачные насаждения. Земельный участок, площадью <данные скрыты> кв.м. используемый ответчиком, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

17.09.2025 г. по гражданскому делу <№> было вынесено заочное решение, на основании которого исковые требования Администрации г.о. Новокуйбышевск были удовлетворены в полном объеме.

07.11.2025 г. по заявлению представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 заочное решение было отменено, возобновлено рассмотрение.

Представитель истца Администрации г.о. Новокуйбышевск, третьего лица Управления административно-контрольной работы – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Новокуйбышевск, просил отказать в полном объеме, поскольку право пользования возникло в 2011 году, с момента приобретения участка границы не менялись. По заключению кадастрового инженера, площадь земельного участка по объективным границам 1 495 кв. м, что больше площади внесенной в ЕГРН на 295 кв. м, что не превышает величину установленного предельно минимального размера участка и соответствует нормам, установленным п. 32 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Муниципальный контроль регламентирован Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обращаясь в суд иском, истец указывает, что ФИО1 использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ориентировочной общей площадью <данные скрыты> кв.м., по адресу: <Адрес>.

В ходе проведенной 22.09.2021 г. внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, установлено, что ФИО1, являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, самовольно занял и использует без оформленных в установленном порядке прав земельный участок ориентировочной площадью <данные скрыты> кв.м. по адресу: <Адрес>, что подтверждается актом проверки <№> от 22.09.2021 г.

22.09.2021 г. ответчику было выдано предписание <№> от 22.09.2021 г. об устранении нарушения использования земельного участка.

18.10.2022 г. в отношении ответчика, на основании закона Самарской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» № 137-ГД от 31.12.2014 г., Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, с целью соблюдения и исполнения земельного законодательства, в результате которого установлено, что ФИО1, продолжает самовольно занимать и использовать земельный участок, ориентировочной площадью <данные скрыты> кв.м. без правоустанавливающих документов, что подтверждается заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым <№> от 18.10.2022 г., актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 18.10.2022 г.

18.10.2022 г. ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Каких-либо прав на используемый земельный участок ориентировочной площадью <данные скрыты> кв.м. ответчик не оформил, в связи с чем самовольно занял и использует указанный земельный участок.

10.03.2025 г. в отношении ответчика, на основании закона Самарской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» № 137-ГД от 31.12.2014 г., Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, с целью соблюдения и исполнения земельного законодательства, в результате которого установлено, что ФИО1, продолжает самовольно занимать и использовать земельный участок, ориентировочной площадью <данные скрыты> кв.м. без правоустанавливающих документов, что подтверждается заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым <№> от 10.03.2025 г., актом выездного обследования от 10.03.2025 г.

В ходе контрольного мероприятия было установлено, что земельный участок, кадастровый <№> путем межевания, был преобразован в земельные участки, кадастровые номера: <№>, <№>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> от 10.03.2025 г. земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные скрыты> кв.м., вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> от 10.03.2025 г. земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные скрыты> кв.м., вид разрешенного использования – под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> от 10.03.2025 г. земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные скрыты> кв.м., вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности ФИО

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> от 10.03.2025 г. земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью <данные скрыты> кв.м., вид разрешенного использования – под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО

В связи с вышеуказанным контрольные мероприятия в отношении ФИО1 в части, касающейся земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№> прекращены в связи со сменой собственника.

Требования истца заявлены относительно земельного участка, смежного с земельным участком, принадлежащего ответчику с кадастровым номером <№>, согласно схемы, изготовленной истцом (л.д. 84) площадью <данные скрыты> кв.м. используемый ответчиком, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно сведений ЕГРН (л.д. 172) по состоянию на 25.12.2025 года, земельный участок с кадастровым номером <№>, по адресу: <Адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ответчиком ФИО1, площадь <данные скрыты> кв. м, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с положениями статьи 42.8 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» - при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных проекта межевания территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Согласно ч. 3 статьи 42.8 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: 1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; 2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; 3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Согласно ч. 4 статьи 42.8 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, за исключением случая исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое превышает значение площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен, исполнитель комплексных кадастровых работ: 1) устанавливает местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи и включает сведения о таком земельном участке в проект карты-плана территории; 2) готовит информацию о границах фактического использования земельных участков, включающую кадастровые номера исходных земельных участков, сведения о способе образования земельных участков, местоположении границ, площади и виде (видах) разрешенного использования образуемых земельных участков в случае, если сведения о таких границах не могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и если для указанной цели требуется образование новых земельных участков в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «К.» - И. от 17.11.2025 года (л.д. 168), по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет неустановленные, в соответствии с требованиями земельного законодательства, границы земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что границами уточняемого земельного участка являются металлические заборы, закрепленные по углам металлическими столбами, существование на местности которых определяется несколькими десятилетиями. При нанесении полученных координат земельного участка на рабочую схему было установлено, что площадь земельного участка по объективным границам составляет <данные скрыты> кв.м., что больше площади внесенной в материалы ЕГРН на <данные скрыты> кв.м. Действующие на момент проведения работ «Правила землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области», утвержденные Решением Думы г.о. Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490, установлена величина значения, предельного минимального размера площади земельного участка «для садоводства», равной 300 кв.м. Таким образом, увеличение площади уточняемого земельного участка не превышает величину установленного предельного минимального размера участка и соответствует нормам, установленным пунктом 32, статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и соответственно подлежит уточнению, фактической площадью <данные скрыты> кв.м.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также анализируя указанные нормы земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок находится в собственности ответчика ФИО1, границы земельного участка располагаются на местности продолжительный период времени, представленные в материалы дела документы, подтверждают правомерность пользования земельным участком, также на основании того, что истцом в материалы дела не представлено доказательств противоправного поведения ответчика, по мнению суда, исковые требования Администрации г.о. Новокуйбышевск удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.01.2026 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.