РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Нестеров
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Кравец И.В.,
при секретаре Горбач И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», Министерству градостроительной политики Калининградской области, о признании права собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковыми требованиями, указав, что с 2013 года по 2020 год построил в <адрес> нежилое здание - магазин, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 104,2 кв.м. На кадастровом учете магазин стоит площадью 52,2 кв.м, степенью готовности незавершенного строительства - 80%, КН здания №, КН земельного участка №. Строительство магазина произведено на основании разрешения № № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец не может получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в связи с разночтениями в разрешении на строительство с иными документами, истечением срока действия договора аренды на земельный участок. Ссылаясь на положения гражданского законодательства, просит суд сохранить объект капитального строительства нежилое здание - магазин - с характеристиками, указанными в техническом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО4 от 15 сентября 2020 года, а именно: площадью 104,2 кв.м, 1 этаж площадью 51,89 кв.м, мансарда площадью 47,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на указанное нежилое здание.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате и времени извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков, извещенные о существе, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.
Суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
29 марта 2010 года комиссией в составе представителей администрации МО «Нестеровское городское поселение» Калининградской области, начальников МУП ЖКХ г. Нестерова, МУП «Теплоснабжение и благоустройство г. Нестерова», директора МУП «Нестеров-Транзит», представителя Восточного ПЭС ОАО «Янтарьэнерго» был выбран и осмотрен земельный участок для строительства магазина. Земельный участок площадью 77 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №А по санитарным, пожарным, градостроительным и другим требованиям пригоден для строительства магазина.
Согласно заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах земельный участок соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СП 2.3.6.1066-01.
23 июня 2011 года земельный участок площадью 77 кв. м поставлен на кадастровый учет с КН №, разрешенное использование: для строительства магазина.
Постановлением главы МО «Нестеровский район» от 16 марта 2012 года № утвержден акт выбора и осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для строительства магазина, земельный участок предварительно согласован, ФИО1 определено предоставить выписку из государственного кадастра недвижимости, обеспечить изготовление проектной документации на строительство объекта, получить разрешение на строительство, сдать объект в эксплуатацию.
30 марта 2011 года истец получил в МУП «ЖКХ» технические условия на установку водомерного узла, на водоснабжение и канализацию; 16 марта 2012 года выдано №; в 2012 года ООО фирма «Проект» изготовило проектную документацию, а 13 февраля 2013 года администрацией с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, который был расторгнут, и 02 октября 2017 года заключен новый, сроком действия, с учетом продления, до 30 сентября 2023 года; 15 апреля 2013 года истцу выдано разрешение на строительство магазина сроком действия, с учетом продления, до 28 января 2016 года с указанием ошибочных площадей здания магазина; 01 октября 2013 года ОАО «Янтарьэнерго» осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств магазина к электросетям.
В сентябре 2020 года истец обратился в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию за выдачей разрешения на строительство магазина, на что было отказано в связи с отсутствием ГПЗУ, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, а также в связи с непредставлением результатов инженерных изысканий, разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Кроме того истцу было отказано во вводе в эксплуатацию магазина в связи с непредставлением акта приемки объекта капитального строительства; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта проектной документации, техническим условиям; не представлена схема, отображающая расположение объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
23 апреля 2021 года заключен договор № аренды земельного участка, площадью 185 кв.м с КН №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами и обязанностями сторон, возникшими при исполнении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
20 июля 2021 года на земельный участок с КН № выдано №, согласно которому в границах земельного участка расположен ОКС - № объект незавершенного строительства - магазин - 1 объект, земельный участок расположен в территориальной зоне - «ж-2 - зона жилой застройки второго типа».
27 мая 2022 года с АО «Янтарьэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №; в 2023 году ООО «Центр инженерных изысканий» подготовлен технический отчет; 11 сентября 2023 года МУП «ЖКХ» выданы технические условия на водоснабжение магазина и отвод сточных вод, канализации.
В сентябре 2023 года истец обратился в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство от 15 апреля 2013 года, в чем ему отказано, так как разрешение на строительство от 2013 года выдано на иной земельный участок, а впоследствии отказано, так как в ЕГРН информация о правообладателе земельного участка с № отсутствует, срок действия договора аренды истек.
Из ответа администрации следует, что договор аренды от 23 апреля 2021 года № 111 является действующим.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).
Порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции установлен согласно со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.
Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
В суде установлено, что ФИО1 получил разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства магазина, который построил на предназначенном для этого земельном участке согласно проектной документации в установленном порядке, в связи с чем нежилое здание нельзя признать самовольной постройкой.
Судом в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза № от 25 марта 2025 года, исполненнаяФБУ Калининградская лаборатория судебной экспертизы Минюста России. Согласно заключению эксперта, нежилое здание - магазин, общей площадью 104,2 кв.м., расположенное на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, требованиям СНиПов, ГОСТов и других нормативных строительных актов для зданий и сооружений - соответствует. Указанное нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить объект капитального строительства нежилое здание - магазин (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, с характеристиками: площадью 104,2 кв.м, 1 этаж площадью 51,89 кв.м, мансарда площадью 47,8 кв.м.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание - магазин общей площадью 104,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В мотивированном виде решение изготовлено 23 мая 2025 года.
Судья И.В. Кравец