УИД № 77RS0001-02-2022-007545-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-490/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным действий (бездействия), постановлений, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2022 в рамках исполнительного производства № 432525/22-77029-ИП, поскольку судебный приказ о взыскании государственной пошлины в сумме 200,00 руб. отменен, о чем ответчик был уведомлен надлежащим образом 01.03.2022, следовательно, оснований для вынесения обжалуемого постановления не имелось, равно как и оснований для возбуждения исполнительного производства № 4600740/22/77029-ИП, в связи с чем истец также просит признать указанное постановление незаконным. Учитывая, что судебный акт на основании которого возбуждено исполнительное производство отменен, то истец просит признать незаконным действия по списанию 200 руб., а также действия по не прекращению исполнительного производства № 432525/22-77029-ИП. Также просит обязать устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 16 по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Постановлением от 12.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 432525/22/77029-ИП в отношении ФИО1 в пользу ИФНС России № 16 по г. Москве, предметом исполнения которого являлось взыскание государственной пошлины в сумме 200 руб. на основании судебного приказа № 02а-0299/385/2021.
02.03.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
31.03.2022 исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора выделено в отдельное производство под № 460740/22/77029-ИП от 08.04.2022.
В качестве оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, административный истец указывает, что определение от 25.02.2022 об отмене судебного приказа № № 02а-0299/385/2021 получено судебным приставом-исполнителем 01.03.2022, вместе тем 02.03.2022 им вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, а в последующем и постановление о возбуждении исполнительного производства № 460740/22/77029-ИП о взыскании данного сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Учитывая, что с 01.03.2022 в распоряжении судебного пристава-исполнителя имелось определение суда об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о признании незаконными последующих действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в не прекращении исполнительного производства № 432525/22/77029-ИП от 12.02.2022, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2022 и возбуждении 08.04.2022 исполнительного производства № 460740/22/77029-ИП о взыскании данного сбора, равно как и незаконными действий, направленных на списание 200 руб. в качестве исполнения исполнительного документа, поскольку указанное списание, как указывает, в том числе сам ответчик, было произведено 07.03.2022, на основании данных по банковскому счету, которые были представлены ответчику 02.03.2022.
Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.
Также, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 11 марта 2022 года о взыскании исполнительского сбора, поскольку последний рассчитан без учета реального размера задолженности на дату истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.
Удовлетворяя заявленные требования, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства № 432525/22/77029-ИП на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу в установленном действующим законодательством порядке предпринять все необходимые действия по устранению нарушений прав и законных интересов ФИО1, допущенных в связи с незаконным списанием денежных средств в рамках исполнительного производства № 432525/22/77029-ИП, путем возврата ФИО1 денежных средств в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 11 марта 2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству № 432525/22/77029-ИП,
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 460740/22/77029-ИП от 08 апреля 2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству № 432525/22/77029-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 рассмотреть вопрос о прекращении исполнительного производства № 432525/22/77029-ИП на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по списанию со счета ФИО1 денежных средств в сумме 200 руб. в рамках исполнительного производства № 432525/22/77029-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу в установленном действующим законодательством порядке предпринять все необходимые действия по устранению нарушений прав и законных интересов ФИО1, путем возврата ФИО1 денежных средств в сумме 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 25 июля 2022 года.
Судья О.В. Фомичева