Гражданское дело № 2-937/2025
УИД 27RS0014-01-2025-001101-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием с участием представителя истца помощника военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1, действующего на основании доверенности,
ответчика ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, поданного в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434обратилсяв Ванинский районный суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. В обоснование иска указав, чтопроведенной прокурорской проверкой в отделении режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО установлено, что ФИО2 в соучастии с ФИО3 и ФИО4 допустили нарушение требований законодательства, регулирующего рыболовство, причинившее ущерб государству, который до настоящего времени не возмещен. Как следует из материалов дела, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области во внутренних морских водах Российской Федерации в акватории Татарского пролива Ванинского района Хабаровского края до территории огороженного земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО4, с боксами гаражного типа, расположенного в п. Токи Ванинского района Хабаровского края в районе координат 49°07’0,54” СШ, 140°19,8’49” ВД, в период времени с 03 час. 40 мин. 22.09.2024 по 04 час. 30 мин. 22.9.2024 выявлен гражданин ФИО2 совместно с гражданами ФИО3 и ФИО4 осуществляющими незаконную приемку, хранение водных биологических ресурсов, а именно: краба колючего общим весом 4,58 кг., краба камчатского общим весом 86,66 кг., краба синего общим весом 30,78 кг., краба волосатого четырёхугольного общим весом 0,22 кг. При этом разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) на данные водные биологические ресурсы гр. ФИО2 совместно с ФИО3 и ФИО4 не имели. В указанном месте были обнаружены ФИО2, ФИО3 и ФИО4, с использованием маломерного плавательного средства синебелого цвета с идентификационной надписью на нем «Scorpion», оснащённым подвесным мотором, а также транспортного средства серо-черного цвета марки «NissanSafari» с г.р.з. №», осуществляющие приемку, обработку, транспортировку, хранение, выгрузку водных биологических ресурсов: краба колючего общим весом 4,58 кг., краба камчатского общим весом 86,66 кг., краба синего общим весом 30,78 кг., краба волосатого четырёхугольного общим весом 0,22 кг. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области у граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были обнаружены и изъяты 159,66 кг. водных биологических ресурсов (краб колючий, краб камчатский, краб синий, краб волосатый четырехугольный, краб стригун опилио). Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, граждане ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не имели. Тем самым ФИО2, ФИО3 и ФИО4 нарушили правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, а именно: осуществляли деятельность по транспортировке, выгрузке, приемке, перегрузке и хранению незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов. В результате своих действий ФИО2, ФИО3 и ФИО4 незаконно добыли (выловили) продукцию из водных биологических ресурсов, а именно: краба колючего общим весом 4,58 кг., краба камчатского общим весом 86,66 кг., краба синего общим весом 30,78 кг., краба волосатого четырёхугольного общим весом 0,22 кг. В ходе досмотра вышеуказанного места (территории) была обнаружена продукция из водных биологических ресурсов, а именно: краба колючего общим весом 4,58 кг., краба камчатского общим весом 86,66 кг., краба синего общим весом 30,78 кг., краба волосатого четырёхугольного общим весом 0,22 кг, общим весом 159,66 кг. На момент совершения правонарушения, действовали Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 (далее - Правила рыболовства). Указанными Правилами рыболовства установлены следующие запреты: В соответствии с пп. «а» «е» п. 22.1, п. 22.5, п. 22.6, п. 52.7 и пп. «а» п. 57.2 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается) прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без их прямого взвешивания на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов или без определения количества улова водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта «а» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах; запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части). В силу пункта 52.1 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах). В силу пункта 52.7 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова). В силу пп. «а» пункта 57.2 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края) - крабов (камчатский, синий, волосатый четырехугольный), за исключением любительского рыболовства по путевкам. В силу пункта 2 Приказа Минсельхоза России от 11.01.2023 № 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлен запрет рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье. Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены. Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства. Таким образом, гр. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 осуществили деятельность по транспортировке, выгрузке, приемке, перегрузке и хранению незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, чем совершили административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Факт совершения указанными лицами административного правонарушения и их виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств. 22.09.2024 гр. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 должностным лицом пограничного органа привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.02.2025 (дело №) гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, а также ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 543 054 руб. без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения. Решение вступило в законную силу 03.04.2025. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.02.2025 (дело №) гражданин ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а также ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 543 054 руб. без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения. Решение вступило в законную силу 23.04.2025. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.05.2025 (дело №) гражданин ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, а также ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 674 695 руб. без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения. Принимая во внимание тот факт, что гр. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 осуществили деятельность по транспортировке, выгрузке, приемке, перегрузке и хранению незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в силу приведенных норм федерального законодательства и нормативных правовых актов, указанные лица обязаны возместить ущерб. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 осуществили незаконную добычу (вылов) продукции из водных биологических ресурсов, а именно: краба колючего общим весом 4,58 кг., краба камчатского общим весом 86,66 кг., краба синего общим весом 30,78 кг., краба волосатого четырёхугольного общим весом 0,22 кг, общим весом 159,66 кг. В соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, стоимость одного экземпляра краба камчатского составляет - 7184 руб.; краба синего — 7184 руб.; краба стригуна опилио - 4768 руб.; краба волосатого четырехугольного - 6864 руб.; краба колючего - 682 руб. С учетом приведенных норм ущерб рассчитывается исходя из такс за 1 экземпляр независимо от размера и веса. Согласно расчету общий ущерб водным биологическим ресурсам составляет 1235592 руб. До настоящего времени в добровольном порядке причиненный государству ущерб не возмещен.
Просит взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 1 235 592 рубля. Взыскать в солидарном порядке с ответчиков в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 355 руб. 92 коп.
Представитель истца помощник военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав свои письменные возражения, согласно которым в ходе ОРМ был обследован земельный участок с гаражными боксами вблизи ул. Железнодорожная, 5 в п. Токи Ванинского района. При обследовании его на указанном выше земельном участке не было. Земельный участок, который был обследован, ему не принадлежит, также как не принадлежат ему находившиеся на момент обследования на земельном участке гаражный бокс, автомобиль «NissanSafari», катер и другое имущество. Согласно протоколу обследования крабы, фрагменты крабов, обнаруженные в ходе обследования, находились в пластиковых емкостях, полимерном мешке. Объектом наблюдения явился огражденный участок местности с гаражными боксами в п. Токи Ванинского района. В ходе ОРМ «Наблюдение» оперативными сотрудниками подразделения ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области установлено следующее: у въездных ворот огражденного земельного участка находился автомобиль «LandCruiser150 Prado» с государственным регистрационным номером № Около 02 час. 15 мин. к наблюдаемой территории подъехал автомобиль «NissanSafari» с государственным регистрационным номером <***> с прицепом, в котором находился катер с бортовой надписью «SCORPION». Из автомобиля вышли ФИО3 с водительского места, ФИО2 с пассажирского места, которые открыли ворота огражденного земельного участка, включили освещение, сели в автомобиль и заехали на огражденный земельный участок. Примерно с 02 час. 25 мин. ФИО2 вышел с территории земельного участка, сел в автомобиль «LandCruiser150 Prado» с гос. номером № и уехал в направлении выезда с <адрес>. Около 02 час. 32 мин. на огражденную территорию вошел ФИО6 Около 02 час. 35 мин. из подъезда <...> в п. Токи вышел и направился в сторону огражденного земельного участка ФИО4 В период с 02 час. 40 мин до 03 час. 20 мин. ФИО3, ФИО4, ФИО6 находились на огражденном земельном участке вне зоны наблюдения. В 03 час. 20 мин. произведено задержание ФИО3, ФИО4, ФИО6 Таким образом, в ходе ОРМ «Наблюдение» установлено лишь то, что его автомобиль находился у ворот огражденного земельного участка, а также то, что он приехал к земельному участку вместе с ФИО3 на его автомобиле, вместе с ФИО3 заехал на земельный участок, через 10 минут вышел с его территории и уехал на своем автомобиле. Иного в ходе ОРМ не установлено. Внутренняя территория огражденного земельного участка была осмотрена только в начале ОРМ. Что происходило в течении 10 минут, пока он находился на территории земельного участка, в ходе ОРМ не зафиксировано. Средства объективного контроля: видеозапись, фотосъемка, аудиозапись, в том числе с применением специальных технических средств, право на использование которых предоставлено оперативным сотрудникам Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в ходе ОРМ не использовались. Обстоятельства, указывающие на совершение им каких-либо действий, образующих состав вмененного ему административного правонарушения, в частности выгрузки водных биологических ресурсов, в ходе проведенного ОРМ не установлены. Оперативными сотрудниками после проведения ОРМ «Наблюдение» меры к его задержанию в целях обнаружения при нем, в его автомобиле чего-либо, указывающего на совершение мною правонарушения, не предпринимались. Хотя оперативным сотрудникам ничего не мешало произвести его задержание: им был известен номер машины, на которой он уехал, направление, в котором он уехал. Момент приобретения ФИО3 22.09.2025 водных биологических ресурсов оперативными сотрудниками подразделения ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не задокументирован. Лица, которые осуществили вылов, добычу водных биоресурсов, у которых ФИО3 приобрел водные биоресурсы, не установлены. И меры к их установлению ни оперативными сотрудниками, ни прокурором не предпринимались. Считает, что своими действиями он ущерб водным биологическим ресурсам не причинял, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. Истец в исковом заявлении, ссылаясь на судебные акты по делу №, по которому он был привлечен к административной ответственности, искажает обстоятельства, установленные в указанном деле: на странице 2 искового заявление Истец, ссылаясь на результаты оперативного розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», произведенного 22.09.2024 в период времени с 03 час. 40 мин. до 04 час. 30 мин., указывает о том, что при данном обследовании выявлен, обнаружен гражданин ФИО2, у ФИО2 обнаружены и изъяты водные биоресурсы. Хотя согласно протокола обследования его на территории обследования не было, чего-либо, в том числе водных биоресрсов, у него обнаружено и изъято не было. Протокол обследования какой-либо информации о нем вообще не содержит. На странице 3 искового заявления Истцом указано, что он в результате своих действий незаконно добыл (выловил) продукцию из водных биоресурсов. На странице 6 искового заявления Истец снова указывает о том, что он осуществил незаконную добычу (вылов) продукции из водных биоресурсов. Хотя судом по делу № действия по незаконной добыче (вылову) водных биоресурсов ему не вменялись. На странице 4 искового заявления Истец указывает следующее: «Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов», и относит к этой деятельности деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов, что противоречит понятиям «добыча водных биоресурсов» и «рыболовство», установленным ФЗ «О рыболовстве». Здесь Истец искажает формулировку Советско-Гаванского городского суда, изложенную на странице 8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, где указано, что рыболовство (а не добыча водных биоресурсов, как указывает Истец) представляет собой комплексный процесс, стадиями которого после добычи водных биоресурсов является деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов. Факт добычи (вылова) водных биологических ресурсов, извлечения краба из среды обитания, именно им судом при исследовании материалов дела об административном правонарушении не установлен. Доказательства совершения именно им действий по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, извлечению краба из среды обитания Истцом к настоящему делу также не представлены. Имеющие для рассмотрения настоящего дела установленные постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.02.2025 по делу № обстоятельства в виде осуществления мною рыболовства в части приемки, перегрузки, транспортировки, хранению водных биоресурсов основанием для взыскания с него ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, не является. Требования Истца о взыскании с меня ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, неправомерные.Просит в удовлетворении исковых требований военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 отказать в полном объеме. Кроме того полагает, что размер ущерба посчитан в нарушение действующего законодательства.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Ответчик ФИО4 будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, при этом несет и обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
Согласно ст. 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно ст.ст. 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 55 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, виновные в совершении правонарушений, в том числе в нарушении правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу первому статьи 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.
Согласно п. 9, 10, 10.1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
Прибрежное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане могут осуществлять, как промышленное, так и прибрежное рыболовство.
Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 15, пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Согласно ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу статьи 52 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, и административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем 6 статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.02.2025 года по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 543054 руб., без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.
Решением Хабаровского краевого суда от 03.04.2025 года указанное постановление изменено в его описательно-мотивировочной части общий вес краба колючего 4,58 кг вместо 0,1 кг. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил установленный должностными лицами факт того, что в период с точно неустановленного времени, но не ранее 20 часов 00 минут 21.09.2024 до 04 часов 30 минут 22.09.2024 ФИО2, действуя совместно с ФИО3 во внутренних морских водах в акватории Татарского пролива Ванинского района Хабаровского края до огороженного земельного участка (кадастровый №), с боксами гаражного типа, расположенного в н. <адрес> в районе координат 49°07"0,54"" СШ, 140°19,8"49" ВД с использованием маломерного плавательного средства сине-белого цвета с идентификационной надписью на нем «SCORPION» оснащенным подвесным мотором, а также транспортного средства серо-черного цвета марки «NissanSafari» с государственным регистрационным номером №, осуществил приемку, обработку, транспортировку, хранение, выгрузку водных биологических ресурсов (краба Колючего общим весом 4,58 кг, краба Камчатского общим весом 86,66 кг, краба Синего общим весом 30,78 кг, краба Волосатого четырехугольного общим весом 33,24 кг, краба Стригуна опилио общим весом 4,4 кг, трубача общим весом 0,22 кг). При этом разрешительных документов, путевок на водные биологические ресурсы (краба Колючего, краба Камчатского, краба Синего, краба Волосатого четырехугольного, краба Стригуна опилио) ФИО2 не имел. В ходе проведения оперативно- розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области у ФИО3, действующего совместно с ФИО2, были обнаружены и изъяты 159,66 кг водных биологических ресурсов (краб Колючий, краб Камчатский, краб Синий, краб Волосатый четырехугольный, краб Стригун опилио), на которые товаросопроводительных, разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) не имелось. Таким образом, ФИО2, нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285 (далее также - Правила), пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 № 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах».
Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
С учетом изложенного, наличие вреда водным биологическим ресурсам, противоправность действий ФИО2 и причинно-следственная связь между причиненным ущербом и незаконными действиями ответчика установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по делу об административном правонарушении.
Доводы ФИО2 о том, что он не является причинителем вреда, поскольку извлечение краба из среды обитания не осуществлял, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку статья 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовство не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Федеральным законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Таким образом, понятие «рыболовство» охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, но и оборот добытого, в том числе хранение и транспортировку.
В соответствии с пи. «а», «е» п. 22.1, п. 22.5, и. 22.6, пп. «а» п. 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных Правилами рыболовства; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в приемо-сдаточных документах; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части); запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края) самок крабов всех видов.
Согласно п. 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 № 10 «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2023 и 2024 годах» установлен запрет по 31 декабря 2024 г. рыболовства краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье, за исключением любительского рыболовства по путевке.
Представленными суду материалами достоверно установлено, чтоФИО2, осуществляя приемку, обработку, транспортировку, хранение, выгрузку незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11,34Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 № 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного доводы ФИО2 о том, что он добычу биоресурсов не осуществлял, отклоняются как не опровергающие факта осуществления ответчиком незаконного рыболовства и нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Доводы ФИО2 о недоказанности факта приемки, обработки, транспортировки, хранения, выгрузки незаконно добытых уловов водных биоресурсов опровергаются вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.02.2025г. с учетом решения Хабаровского краевого суда от 03.04.2025г., которым данные факты установлены.
Доказательств, подтверждающих законность приемки, обработки, транспортировки, хранения, выгрузки незаконно добытых уловов водных биоресурсов, в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. В этой связи оснований для освобождения ответчика от взыскания материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, суд не усматривает.
Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлен факт нарушения ФИО2 правил и требований, регламентирующих рыболовство, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика причинен ущерб Российской Федерации, который подлежит возмещению.
Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.02.2025 года по делу об административном правонарушении № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 543054 руб., без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.
Решением Хабаровского краевого суда от 23.04.2025 года указанное постановление изменено в его описательно-мотивировочной части общий вес краба колючего 4,58 кг вместо 0,1 кг. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Представленными суду материалами достоверно установлено, чтоФИО3, осуществляя приемку, обработку, транспортировку, хранение, выгрузку незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 №10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах».
Доказательств, подтверждающих законность приемки, обработки, транспортировки, хранения, выгрузки незаконно добытых уловов водных биоресурсов, в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. В этой связи оснований для освобождения ответчика от взыскания материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, суд не усматривает.
Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлен факт нарушения ФИО3 правил и требований, регламентирующих рыболовство, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика причинен ущерб Российской Федерации, который подлежит возмещению.
Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.05.2025 года по делу об административном правонарушении № ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 674695 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Решением Хабаровского краевого суда от 01.07.2025 года указанное постановление оставлено без изменения.
Основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности послужил установленный должностными лицами факт того, что 22.09.2024 в период времени с 03 часов 40 минут до 04 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на территории огороженного земельного участка (кадастровый №). принадлежащего ФИО4, с боксами гаражного типа, расположенного в п. Токи Ванинского района Хабаровского края в районе координат 49°07"0,54" СШ, 140°19,8"49" ВД, выявлен гражданин ФИО4, осуществлявший незаконную приемку, хранение водных биологических ресурсов (краба Колючего общим весом 4,58 кг, краба Камчатского общим весом 86,66 кг, краба Синего общим весом 30,78 кг, краба Волосатого четырехугольного общим весом 33,24 кг, краба Стригуна олилио общим весом 4,4 кг, трубача общим весом 0,22 кг). При этом разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) на данные водные биологические ресурсы ФИО4 не имел. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краюи Еврейской автономной области у ФИО4 были » онаруженыи изъяты 159,66 кг водных биологических ресурсов (краб Колючий, крабКамчатский, краб Синий, краб Волосатый четырехугольный, краб Стригун опилио), на которые товаросопроводительных, разрешительных документов, путевок (документов, подтверждающих заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) не имелось. Таким образом, ФИО4, осуществляя приемку, хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона о рыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1, пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 286, пункта 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 №10 «Об установлении ограниченийрыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах».
Представленными суду материалами достоверно установлено, что ФИО4, осуществил приемку, хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов в отсутствие разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), нарушил требования статей 11, 34 Федерального закона орыболовстве, требования подпунктов «а», «е» пункта 22.1,пункта 22.5, пункта 22.6, подпункта «а» пункта 57.2 Правил рыболовства днаДальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, пункта 2 прижатМинистерства сельского хозяйства РФ от 11.01.2023 № 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах».
Доказательств, подтверждающих законность приемки, хранения незаконно добытых уловов водных биоресурсов, в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. В этой связи оснований для освобождения ответчика от взыскания материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, суд не усматривает.
Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлен факт нарушения ФИО4 правил и требований, регламентирующих рыболовство, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика причинен ущерб Российской Федерации, который подлежит возмещению.
Разрешая вопрос о размере подлежащего возмещению ущерба, суд учитывает, что исходя из материалов дела и согласно заключению № от 12.12.2024г. старшего государственного инспектора Ванинского межрайонного отдела управления Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Магаданской областям ФИО7, - ФИО2, ФИО3 в период с 21.09.2024г. по 22.09.2024г. осуществляли приемку, обработку, транспортировку, хранение, выгрузку незаконно добытых, и ФИО4 22.09.2024г. осуществлял приемку и хранение мяса краба Колючего общим весом 4,58 кг, краба Камчатского общим весом 86,66 кг, краба Синего общим весом 30,78 кг, краба Волосатого четырехугольного общим весом 33,24 кг, краба Стригуна опилио общим весом 4,4 кг, трубача общим весом 0,22 кг.
Из представленного истцом расчета следует, что размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, составляет 1 235 592 рублей ((73 экземпляра краба камчатского х 7184 руб.) + (44 экземпляра краба синего х 7184 руб.) + (2 экземпляра краба стригуна опилио х 4768 руб.) + (52 экземпляра колючего краба х 682 руб.) + (51 экземпляр краба волосатого четырехугольного х 6868 руб.).
Указанный расчет суд находит верным, расчет произведен истцом на основании Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1321, которыми установлено, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера и веса, и составляет 7184 руб. за1 экземпляр камчатского краба, 7184 руб. за 1 экземпляр краба синего, 4768 руб. за 1 экземпляр краба стригуна-опилио, 682 руб. за 1 экземпляр колючего краба, 6868 руб. за 1 экземпляр краба волосатого.
На основании изложенного суд полагает установленным размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Порядок определения размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, установлен Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и правильно определен истцом в ходе производства по делу об административном правонарушении и при обращении в суд с настоящим исковым заявлением.
С учетом вышеприведенных обстоятельств исковые требования военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, поданного в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о солидарном взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 143 680 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ФИО2 о том, что истцом не доказана противоправность поведения причинителя вреда, его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущерба, суд полагает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права.
Обстоятельств, освобождающих ответчиков от ответственности за вред, причиненный водным биологическим ресурсам, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец - военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиковсолидарнов доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 27356 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с правилами п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, поданного в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>в доход федерального бюджетавред причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 1 235 592 (один миллион двести тридцать пять тысяч пятьсот девяносто два) рубля 00 копеек.
Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27 356 (двадцать семь тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 40 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение
изготовлено 06.11.2025г.