Дело № 2-2623/2022
Решение
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года город Челябинск
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Айрапетян Е.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алпатовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к администрации города Челябинска о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , в порядке приватизации.
В обоснование иска указал, что в 1972 году на основании ордера, который в настоящее время утрачен, его семья была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: . В настоящее время в указанном жилом помещении он зарегистрирован по месту жительства и проживает один, единолично несет бремя его содержания. Полагает, что приобрел право на указанное жилое помещение, вытекающее из договора социального найма. При обращении с заявлением в Комитет по управлению имуществом земельными отношениями 11 мая 2022 года ему было отказано в приватизации жилого помещения в связи с утратой ордера, подтверждающего его вселение в жилое помещение.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчика администрации г. Челябинска и третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (пункт 2). Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 3). Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственника, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством (пункт 4).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, действовавшего в момент возникновения спорных жилищных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
На основании ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Статья 50 Жилищного кодекса РСФСР 1983года предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела, ФИО1 был вселен и зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: качестве члена семьи нанимателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ связи с нахождением в местах лишения свободы. Зарегистрирован в спорном жилом помещении вновь 02 сентября 2008 года, с этого же времени ФИО1 постоянно проживает в нем, лицевой счет открыт на его имя.
Согласно справке о составе семьи в указанной квартире ФИО1 в настоящее время зарегистрирован один, иных лиц в квартире не зарегистрировано.
Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении помимо нанимателя ФИО4 (отца истца) и истца ФИО1 имели регистрацию по месту жительства ФИО5 с 17 июля 1970 года по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи со смертью); ФИО6 с ноября 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью), ФИО7 снят с учета 09 июня 1995 года, ФИО8 с 17 июля 1998 года по 01 марта 2022 года, снята с учета на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18 января 2022 года, вступившего в законную силу 25 февраля 2022 года.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: включен в реестр муниципального имущества города Челябинска.
Согласно выписке из ЕГРН 01 февраля 2022 года внесена запись о правообладателе в г. Челябинске, общей площадью 43,7 кв.м: Муниципальное образование – «город Челябинск», квартира имеет кадастровый №.
По данным ОГУП «Обл.ЦТИ» сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения ФИО1 в спорную комнату, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из рапорта УУП ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО9 ФИО1 проживает в в г. Челябинске один, семьи не имеет, характеризуется с положительной стороны.
Факт постоянного проживания истца в спорной квартире никем не оспорен, каких-либо сведений о незаконности занятия ФИО1 указанного жилого помещения материалы дела не содержат.
Согласно сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ», Управления Росрестра по Челябинской области недвижимого имущества на праве собственности на имя Рысьева ЮБ.А. не зарегистрировано.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются основания для признания ФИО1 приобретшими право пользования спорной квартирой по договору социального найма, поскольку в судебном заседании установлено, что он вселился в жилое помещение не самовольно, постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма, иные лица, зарегистрированные ранее в спорной квартире сняты с регистрационного учета в связи со смертью и на основании решения суда.
При этом, суд также учитывает, что ни ответчиком, ни третьим лицом за все время проживания истца в квартире не ставился вопрос о незаконности вселения и его выселении из жилого помещения.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма и по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения по адресу: , суд считает, что исковые требования о признании права собственности на указанный объект недвижимости подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (паспорт гражданина Российской Федерации ), право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 43,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , возникшее в порядке приватизации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Айрапетян
Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2022 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Председательствующий Е.М. Айрапетян