РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 г. г.Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Савостине Д.А.,
с участием процессуального истца - помощника Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е., представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, третьего лица - кадастрового инженера ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1993/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-003741-91) по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,
установил:
Тульский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения в частной собственности земельного участка, занятого береговой полосой водного объекта, находящегося в федеральной собственности, - реки Камушки.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>
Сведения об описании местоположения границы этого участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3
Часть береговой полосы водного объекта - реки Камушки частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №, что подтверждается схемой расположения участков, направленной филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области Тульскому природоохранному прокурору (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены следующие точки пересечения береговой полосы водного объекта - реки Камушки с земельным участком с кадастровым №:
Номер точки
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Площадь пересечения составляет <данные изъяты> м2.
Нахождение в собственности ФИО1 части береговой полосы водного объекта, находящегося в федеральной собственности, которая относится к территории общего пользования, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к береговой полосе водных объектов общего пользования.
Тульский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> м2, расположенного в границах береговой полосы водного объекта - реки Камушки, в следующих координатах:
Номер точки
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО3
В судебном заседании процессуальный истец - помощник Тульского природоохранного прокурора Рогонов Н.Е. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Тульского природоохранного прокурора.
Третье лицо - кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований Тульского природоохранного прокурора оставил на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1, представители третьих лиц - Московско - Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии со ст.5 того же Кодекса водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам (п.2 ч.2), состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч.3).
В силу ст.6 того же Кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено этим Кодексом (ч.1).
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч.6).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8).
В силу ст.8 того же Кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 этой статьи (ч.1).
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч.2).
Согласно ч.1 ст.65 того же Кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст.27 того же Кодекса оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и этим Кодексом (п.1).
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2).
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается этим Кодексом, федеральными законами (п.3).
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подп.3 п.5).
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п.8).
Согласно п.12 ст.85 того же Кодекса земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377, в результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.8).
Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (п.14).
Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. № 164.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления иных исков, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости.
Из представленных письменных материалов судом установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства по вопросу нахождения в частной собственности земельного участка, занятого береговой полосой водного объекта, находящегося в федеральной собственности, - реки Камушки.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>
Сведения об описании местоположения границы этого участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3
Часть береговой полосы водного объекта, находящегося в федеральной собственности, - реки Камушки частично расположена в границах земельного участка с кадастровым №, что подтверждается схемой расположения участков, направленной филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области Тульскому природоохранному прокурору (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно каталогу координат поворотных точек частей земельного участка с кадастровым № определены следующие точки пересечения береговой полосы водного объекта - реки Камушки с земельным участком с кадастровым №:
Номер точки
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Площадь пересечения составляет <данные изъяты> м2.
Указанные обстоятельства документально подтверждены, никем по существу не оспаривались и ничем объективно не опровергнуты.
Ответчиком ФИО1 координаты поворотных точек указанного принадлежащего ей земельного участка до принятия судом решения по настоящему гражданскому делу в установленном законом порядке не уточнялись.
Нахождение в собственности ФИО1 части береговой полосы водного объекта, находящегося в федеральной собственности, которая относится к территории общего пользования, не согласуется с содержанием приведенных нормативных положений и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к береговой полосе водных объектов общего пользования.
Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> м2, расположенного в границах береговой полосы водного объекта - реки Камушки, в следующих координатах:
Номер точки
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 г.
Председательствующий - подпись