Дело № 2а-1343/2022

УИД 55RS0019-01-2022-002214-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 28 декабря 2022 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием помощника прокурора Рашоян Е.К.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором.

Требования мотивированны тем, что решением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные административные ограничения, он совершил три административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, путем увеличения количества явок до трех в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления дополнительного ограничения.

Прокурор Рашоян Е.К. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО2 за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время трех административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительного ограничения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства (пребывания).

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, за которым осуществляется административный надзор, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час.

Из исследованных судом материалов следует, что после постановки на профилактический учет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены соответствующие постановления мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области и УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Любинскому району (л.д.9-12).

Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно справкам, выданным БУЗОО «Любинская ЦРБ», ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.8).

ОМВД России по Любинскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. В круг общения ФИО2 входят лица, представляющие оперативный интерес, а также лица, ведущие аморальный, антиобщественный образ жизни. ФИО2 на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений в области нарушения порядка управления и общественного порядка.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных ранее судом административных ограничений, в связи с чем, просил дополнительно установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 в течение трех месяцев совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что был привлечен к административной ответственности.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО2 административных правонарушений, является установленным.

Поднадзорный в настоящее время на путь исправления не встал, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, характеризуется неудовлетворительно.

Срок административного надзора в настоящее время не истек.

При таком положении суд полагает заявленные административные исковые требования являются обоснованными.

Заявленное дополнительное ограничение, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, за которым осуществляется административный надзор, дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Л.А. Казанцева