Решение по делу № 2А-642/2023 от 15.02.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом, а так же временного ограничения на выезд из РФ, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес обезличен>.

2а-642/2023

26RS0002-01-2023-000297-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения по взысканию административных штрафов по <адрес обезличен> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом, а так же временного ограничения на выезд из РФ, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес обезличен>,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения по взысканию административных штрафов по <адрес обезличен> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом (приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами), а также временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству по сводному исполнительному производству <номер обезличен>-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что на принудительном исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес обезличен> (далее — ОСП по ВАШ по <адрес обезличен>) находится сводное исполнительное производство № <номер обезличен>, возбужденное на основании постановлений об административном правонарушении в отношении должника ФИО2, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес обезличен>, о взыскании штрафов ГИБДД на сумму 52000 руб. 00 коп. В состав сводного исполнительного производства <номер обезличен>-СД входит 59 исполнительных производств. В ходе совершения исполнительских действий должнику ФИО2, постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, посредством системы электронного документооборота. Согласно реестру исходящей корреспонденции ЕПГУ, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитные организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об объединении ИП в сводное по должнику были направлены в личный кабинет на единый портал ЕПГУ. Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу — исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений. Кроме того, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Согласно ответу, полученного из ГИБДД по <адрес обезличен>, у должника имеется водительское удостоверение 9908882648 выданное <дата обезличена> Межрайонным регистрационное-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по <адрес обезличен>. Кроме того, согласно части 2 вышеуказанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 руб. 00 коп. Таким образом, полагает, что неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временных ограничений на пользование должником специальным правом.

Административный истец судебный пристав-исполнитель отделения по взысканию административных штрафов по <адрес обезличен> ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.64 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу положений ст. 67.1 ФЗ от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является должником по ряду исполнительных производств:

№<номер обезличен>

Общая задолженность по исполнительным производствам: 52000 рублей; предмет исполнения: штраф по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <номер обезличен>-СД, находятся в производстве судебного пристава-исполнителяОСП по ВАШ по <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО1.

В ходе совершения исполнительских действий должнику ФИО2, постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, посредством системы электронного документооборота.

Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений.

Согласно ответу, полученного из ГИБДД по <адрес обезличен> у должника имеется водительское удостоверение 9908882648 выданное <дата обезличена> МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес обезличен>, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами.

В этой связи, меру по ограничению правом по управлению транспортными средствами суд находит целесообразной и соразмерной, учитывая количество и сумму штрафов, а так же длительность неисполнения обязанности по их оплате.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления автомобильными транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению требование о временном ограничении на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству по сводному исполнительному производству <номер обезличен>-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Ограничение должника на выезд за пределы Российской Федерации является мерой воздействия с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа и применятся только в случае отказа от исполнения (не исполнения) требований судебного пристава в добровольном порядке, вопрос о наличии либо отсутствии оснований для ограничения должника на выезд из Российской Федерации разрешается судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлен факт наличия задолженности ФИО2 и неисполнения должником требований о погашении задолженности, что является основанием для временного ограничения для него выезда за пределы Российской Федерации. Доказательств обратного ФИО2 суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения по взысканию административных штрафов по <адрес обезличен> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом, а так же временного ограничения на выезд из РФ, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес обезличен> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству <номер обезличен>-СД, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Установить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение 9908882648, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения обстоятельств для отмены данного ограничения либо до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер обезличен>-СД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.03.2023

Судья Е.С. Данилова