Решение по делу № 2-1310/2022 от 19.10.2022 - о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства, возложении обязанности забрать переданную на хранение вещь.

Дело № 2-1310/2022

УИД 69RS0014-02-2022-001414-32

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Конаково Тверской области

Конаковский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Любаевой М.Ю.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО1, ФИО2 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства, возложении обязанности забрать переданную на хранение вещь,

установил:

Истец ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 в котором просит:

-взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГКУ <адрес> «Центр организации дорожного движения» 320 288 рублей 00 копеек;

-обязать Неживую С.В. забрать транспортное средство марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, VIN № со специализированной стоянки истца, расположенной по адресу: <...> в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее, в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31.10.2018г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляют ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» в соответствии с Законом Тверской области от 28.06.2012г. № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019г., а также уставом Учреждения. В соответствии с п. 2.1.4 устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержания транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврат задержанных транспортных средств. 4 февраля 2021 года в 13:08 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <...> задержанное транспортное средство марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, VIN №. Собственником транспортного средства является ФИО2. Автомобиль сдан на хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД» на основании акта приема – передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку № 1799 от 04.02.2021г. Управлял транспортным средством ФИО1. Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 04.02.21г. № 69ЗД043912. Согласно п. 1.2 Соглашения, Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу. Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований о сохранности имущества. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018г. № 143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказ). В настоящее время ответчик транспортное средство со специализированной стоянки не забрал. В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49 – ЗО, срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020г. № 135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Тариф на перемещение одного транспортного средства, задержанного в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, составляет 4 468 руб. 00 коп. Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 34 рубля. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 04.02.2021г. по 31.12.22г. составила 269 620 руб. 00 коп. Размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2022г. № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 рублей. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 01.01.2022г. по 24.02.2022г. составила 46 200 руб. 00 коп. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 13 часов 08 минут с 04.02.2021г. по 24.02.2022г. составила 320 288 руб. 00 коп. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49-ЗО возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы необходимые для управления данным транспортным средством. ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес ответчика ФИО1 направило требование о необходимости оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства, ответчиком требование получено 23.03.2022г. В настоящее время стоимость перемещения и хранения автомобиля ФИО1 не оплачена.

ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес ответчика ФИО2 направило уведомление о необходимости забрать транспортное средство со специализированной стоянки. Уведомление ответчиком не получено, в настоящее время транспортное средство ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № находится на специализированной стоянке ГКУ Тверской области «ЦОДД». О каких – либо обстоятельствах, препятствующих получить хранимое транспортное средство ответчик не сообщил.

Истец ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 о слушании дела извещались, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ (п.п.63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч.1 ГК РФ») извещение считается доставленным и с тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. То есть сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно имеющейся в материалах дела адресным справкам ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, а ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Извещение о вызове в судебное заседание ответчикам направлялось судом по месту их регистрации, однако конверт был возвращен с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ ответчику была направлена повестка по месту его жительства. Факт того, что повестка вернулась в суд с пометкой «Истек срок хранения», свидетельствует о том, что суд использовал предусмотренные законом способы извещения ответчика. Как следует из материалов дела, о дате и месте судебного заседания ответчики были извещены надлежащим образом в порядке и форме, предусмотренных законом.

Права ответчиков, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, нарушены не были, так как ответчики, будучи зарегистрированными по указанному адресу, сами уклонились от реализации предоставленных законом процессуальных прав, то есть распорядилась ими по своему усмотрению.

Неполучение адресатом судебного извещения расценено судом как отказ от его получения, что согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ позволяет ответчиков считать надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание нормы материального права, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31.10.2018г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляют ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» в соответствии с Законом Тверской области от 28.06.2012г. № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019г., а также уставом Учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4 устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержания транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврат задержанных транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ в 13:08 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено специализированную стоянку, расположенную по адресу: <...> задержанное транспортное средство марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, VIN №.

Собственником транспортного средства является ФИО2.

Автомобиль сдан на хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД» на основании акта приема – передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку № 1799 от 04.02.2021г. Управлял транспортным средством ФИО1. Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 04.02.21г. № 69ЗД043912. Согласно п. 1.2 Соглашения, Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу.

Согласно п. 2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований о сохранности имущества. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018г. № 143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного ТС (пункт 1 указанного Приказ).

В настоящее время ответчик транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49 – ЗО, срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020г. № 135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Тариф на перемещение одного транспортного средства, задержанного в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, составляет 4 468 руб. 00 коп. Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 34 рубля. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 04.02.2021г. по 31.12.22г. составила 269 620 руб. 00 коп.

Размер тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2022г. № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 рублей.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 01.01.2022г. по 24.02.2022г. составила 46 200 руб. 00 коп.

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак № за период с 13 часов 08 минут с 04.02.2021г. по 24.02.2022г. составила 320 288 руб. 00 коп. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Тверской области от 28 июня 2012 года № 49-ЗО возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы необходимые для управления данным транспортным средством.

ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес ответчика ФИО1 направило требование о необходимости оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства, ответчиком требование получено 23.03.2022г. В настоящее время стоимость перемещения и хранения автомобиля ФИО1 не оплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Правила главы 47 ГК РФ (о хранении) применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила (ст. 906 ГК РФ).

В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 31 октября 2018 года № 610-рп с 31.10.2018г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляют ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» в соответствии с Законом Тверской области от 28.06.2012г. № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019г., а также уставом Учреждения. В соответствии с п. 2.1.4 устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержания транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврат задержанных транспортных средств.

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями ст. 27.13 КоАП РФ и нормами гражданского законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценивая представленные доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании расходов за хранение и перемещение задержанного транспортного средства с ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственный органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6403 руб. 00 коп., с ответчика ФИО2 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» 320 288 рублей 00 копеек;

Обязать Неживую С.В. забрать транспортное средство марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, VIN № со специализированной стоянки истца, расположенной по адресу: <...> в течении десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6403 руб. 00 коп., в доход бюджета МО «Конаковский район» Тверской области.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., в доход бюджета МО «Конаковский район» Тверской области.

Ответчик вправе подать в Конаковский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья М.Ю. Любаева