77RS0033-02-2024-019512-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–1883/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России ФИО2, Специализированному отделу судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 135848/24/98050-ИП от 15.04.2022г., уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора №50057/22/414404 от 10.06.2024. В резолютивной части решения и определения суда указано исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ... путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ. Также определение суда указано внести достоверные сведения о местоположении границ и площади земельных участков: с кадастровым номером ... (в соответствии с каталогом координат указанным в Определении суда); с кадастровым номером ... (в соответствии с каталогом координат указанным в Определении суда), с кадастровым номером ... (в соответствии с каталогом координат указанным в Определении суда). Государственному регистратору прав не представлялось возможным исполнить Решение и Определение суда, при наличии пересечения границами с земельного участка с кадастровым номером .... В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 113219/22/50057-ИП, государственным регистратором прав Управления направлен запрос в Истринский городской суд Московской области от 21.06.2022 о разъяснении порядка исполнения определения и решения Истринского городского суда Московской областиот 12.02.2021 по делу № 2а-927/2021. в части внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... при наличии пересечения со смежным земельным участком с кадастровым номером ..., не участвующим в судебном процессе. На основании Решения Истринского городского суда №2а-927/21 Управление обязали осуществить действия по государственному кадастровому учету в части изменяя сведений земельного участка с кадастровым номером ..., учет на основании нового поданного заявления от 08.06.2022 № КУВД - 001/2022-23539487 осуществлен только в отношении ЗУ ... в рамках судебного акта №2а-927/21. Длительное время информация о рассмотрении данного заявления в Управление не поступила, в этой связи Управлением повторно было направлено в Истринский городской суд Московской области заявление о разъяснении способа и порядка исполнения судебного акта. Вместе с тем. Управлением подано в Истринский городской суд Московской области заявление о прекращении исполнительного производства №113219/22/50057-ИП. Вышеуказанная информация направлялась в адрес приставов-исполнителей СОСП по Московской области.

В указанной связи административный истец просит суд освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением пристава-исполнителя СОСП по Московской области о взыскании исполнительского сбора №50057/22/414404 от 10.06.2024; в случае отказа в удовлетворении требований истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава -№50057/22/414404 от 10.06.2024 до минимального.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по МО ФИО2, представители СОСП по МО, ГМУ ФССП России, ГУФССП по МО, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 и 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2022г. судебный пристав-исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московский области было возбуждено исполнительного производства N 113219/22/50057-ИП от 15.04.2022, на основании исполнительного листа № ФС 040655016 от 18.03.2022, выданного Истринским городским судом по делу № 2а-9278/2021, вступившему в законную силу 05.07.2021, предмет исполнения: обязать УФСГРКиК по МО осуществить действия по государственному кадастровому учету в части изменения сведений земельного участка с кадастровым номером 50:08:060433:5, пл. 600 кв.м., категория земли; земли с/х назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: МО, Истринский район, Онуфревский с/о, СНТ "Поляна" уч. 73, на основами решения Истринского городского суда МО от 25.02.2020 и межевого плана 10.06.2020., в отношении должника: Управление Росреестра по Московской области, в пользу взыскателя: ФИО1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2022г. получено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 04.05.2022г.

10.06.2022г. судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по МО было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, копия которого была получена должником 10.06.2022г.

27.05.2024г. исполнительное производство было принято к своему производству СОСП по МО.

03.09.2024г. исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.

В установленные законом сроки требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Исходя из обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения Управление Росреестра по Московской области от его уплаты не имеется.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России ФИО2, Специализированному отделу судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 135848/24/98050-ИП от 15.04.2022г., уменьшении размера исполнительского сбора, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2025г.

Судья Д.В. Задорожный