Дело № 2а-373/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Полтавского района Омской области интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Полтавского района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» выявлены сетевые ресурсы, содержащие информацию о продаже медицинских справок и иных медицинских документов, а именно: http://omsk-i.spravka-top.ru/index-z.html, http://55i.справо4ка.рф. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов может любой интернет-пользователь.

Просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: http://omsk-i.spravka-top.ru/index-z.html, http://55i.справо4ка.рф.

В судебном заседании административный истец прокурор Щукин Е.А. поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили отзыв, в котором полагали возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н утвержден порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них.

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.09.2020 № 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного (далее – Порядок).

Пункт 3 Порядка предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 2, 6, 7. 10, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.

Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. При этом справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии. При этом медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в реестр.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» выявлен сетевые ресурсы, содержащие информацию о продаже медицинских справок и иных медицинских документов http://omsk-i.spravka-top.ru/index-z.html, http://55i.справо4ка.рф.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов может любой интернет-пользователь.

В связи с тем, что установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным прокурор в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ обратился в Полтавский районный суд Омской области - по месту нахождения административного истца.

Разрешая заявленные административные исковые требования, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом того, что указанные сайты содержат информацию, которая запрещается к распространению и вход на них может осуществить любой пользователь, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.5, 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: http://omsk-i.spravka-top.ru/index-z.html, http://55i.справо4ка.рф.

Направить судебное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (644046, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Носачева