ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г.Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе
председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,
при помощнике судьи Илюниной С.С.,
с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» п доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1314/2025 (71RS0023-01-2025-001520-61) по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО2, ФИО2 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, а также являются абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула», приобретающие газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, на них лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Совместно с ФИО3 и ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленного газа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 41 562 руб. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тула» направило ответчикам уведомление о приостановлении подачи газа. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществлен выход по адресу: <адрес>, для осуществления действий по приостановлению подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих действий по приостановлению подачи газа возможно исключительно внутри жилого помещения. Доступ в указанное жилое помещение, непосредственно к газовому оборудованию обеспечен не был, провести работы по приостановлению подачи газа не представилось возможным, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд обязать ФИО3 и ФИО2 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к газовому оборудованию и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа в жилом помещении по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО3 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не представляла.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не представлял.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не представил возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Из содержания статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч.2ст. 157ЖК РФ).
В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполнение работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Федеральном законе от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и принимаемых в соответствии с ним нормативно правовых актах РФ.
В соответствии в указанным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа в размере платежа за него (далее – Правила).
Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
На основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.
Согласно пункту 40 Правил внесение абонентами поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежедневно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»), а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).
В силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно п.п. 5,7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из домовой книги усматривается, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» является газоснабжающей организацией, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.
На ответчике ФИО3 и ФИО2 лежит обязанность принять газ и оплатить его, обеспечить доступ представителям поставщика газа к газовому оборудованию.
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» исполнило свои обязательства, предоставив ответчикам газ надлежащего качества в спорное жилое помещение.
ФИО3, ФИО2 обязанность по оплате потребленного газа надлежащим образом не исполняет, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от 11.05.2021 с ФИО7 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 218 руб. 28 коп.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от 09.08.2022 с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 869 руб. 77 коп.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от 03.08.2023 с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 628 руб. 17 коп.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от 20.08.2024 с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 979 руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №51 Щекинского судебного района Тульской области от 02.12.2024 с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» взыскана задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 122 руб. 58 коп.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчиков за потребленный газ составляет 41 562 руб., что подтверждается представленным расчетом.
В силу п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Пунктом 118 указанных Правил, предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий видкоммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).
Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.
Согласно подпункту «г» пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тула» заказным письмом с уведомлением ФИО3 по адресу: <адрес>, направлено уведомление о приостановлении подачи газа в сумме 34 632 руб. Также разъяснено, что в случае неоплаты задолженности за потребленный газ подача газа будет приостановлена, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Указанное требование истца ответчиками не было исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тула» был осуществлен выход по адресу: <адрес>, для осуществления действий по приостановлению подачи газа, в ходе которого ФИО3 и ФИО2 не предоставлен доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в указанное жилое помещение, для осуществления работ по приостановке подачи газа, о чем составлены акты.
Ответчиками ФИО3 и ФИО2 в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержение заявленных требований, а также доказательств погашения имеющей задолженности за потребленный газ.
Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости и допустимости, нахожу их достаточными для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО3 и ФИО2 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа по адресу: <адрес>, поскольку проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только на газопроводе, расположенном внутри спорного жилого помещения, доступ в которое не обеспечен ответчиком.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче иска в суд уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб.
Таким образом, поскольку исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тула» удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО3 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» расходов по уплаченной госпошлине в сумме 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО3, ФИО2 об обязании обеспечить доступ для приостановления подачи газа – удовлетворить.
Обязать ФИО3, ФИО2 предоставить доступ к газовому оборудованию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.
Взыскать с ФИО3, ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2025.
Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина