Судья Седова Е.А. 39RS0001-01-2022-002964-72

Дело № 2-3326/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-1662/2023

12 сентября 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ольховского В.Н.

судей Ганцевича С.В., Никифоровой Ю.С.

при секретаре Кузякиной К.А.

с участием прокурора Крижановского А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 декабря 2022 года по иску ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» к Сычинскому ФИО1, ФИО15 ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, встречному иску ФИО15 ФИО3 к ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И. Канта» о сохранении права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Ганцевича С.В., объяснения: представителя ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» на основании доверенности ФИО11, поддержавшей доводы апелляционной жалобы; ФИО12, ФИО13, их представителя ФИО14, просивших решение оставить без изменения; прокурора Крижановского А.С., полагавшего, что решение подлежит отмене, апелляционная жалоба -удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГАОУ ВО «БФУ имени И. Канта» (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском, который в последствии уточнило, к ФИО12, ФИО13, указав, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № №, выданным 14.07.2016, использует на праве оперативного управления учебно-бытовое здание, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (далее – Общежитие). Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № № на должность <данные изъяты> Учреждения был принят ФИО12, ему была предоставлена комната № № в Общежитии (далее – Комната). Фактически между сторонами сложились договорные отношения по найму жилого помещения. По данным карточки регистрации в Общежитии вместе с ФИО12 проживает ФИО13, что также подтверждается актом Учреждения от 01.12.2021 о выявлении граждан, проживающих в Общежитии. Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО12 был уволен в связи с истечением срока трудового договора, что является основание для расторжения договора найма. Согласно информации, предоставленной комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» (далее – Комитет, Администрация) в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО12 не состоит. Поскольку между Учреждением и ФИО12 отсутствуют какие-либо договорные отношения, регулирующие его проживание и проживание ФИО13 в Общежитии, он проживает в Общежитии без законных на то оснований. Требование Учреждения от 14.09.2021 исх. № 01/11-2534 об освобождении занимаемой площади ФИО12 добровольно не удовлетворил. Просил суд признать ФИО12 и ФИО13 утратившими право пользования Комнатой в Общежитии и выселить их без предоставления другого жилого помещения; снять указанных лиц с регистрационного учета в жилом помещении; взыскать с ФИО12 и ФИО13 6000 руб. расходы по уплате госпошлины.

ФИО12 обратился в суд со встречным иском к Учреждению, ФИО13, указав, что ему была предоставлена квартира № № в Общежитии, что подтверждается актом Учреждения от 01.12.2021 о выявлении граждан, проживающих в квартире. До введения в действие ЖК РФ, то есть на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, в соответствии с нормами ЖК РСФСР нуждаемость в жилом помещении определялась исключительно проживанием гражданина в общежитии, а бремя ведения учета нуждаемости (формального учета) возлагалась на работодателя. В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. 29, 30 ЖК РСФСР он имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В трудовых отношениях с Учреждением на момент прекращения трудовых отношений он состоял более десяти лет. Таким образом, он не может быть выселен из Общежития без предоставления другого жилого помещения. О его нуждаемости свидетельствует сам факт проживания в Общежитии. При этом предоставленным служебным помещением он пользуется добросовестно, своевременно оплачивает квартплату и коммунальные платежи. Просил суд сохранить за ним право пользования служебным помещением в Общежитии.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.12.2022 исковые требования Учреждения к ФИО12, ФИО13 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения. Встречный иск ФИО12 удовлетворен, за ним сохранено право пользования жилым помещением в Общежитии. С Учреждения в пользу ФИО12 взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в Общежитии и выселить из данного помещения без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по адресу помещения. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не могут быть выселены только те граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленным им до введения в действие ЖК РФ, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или имеющих право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Вместе с тем заявление ФИО12 о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 05.09.2022 Администрацией было оставлено без удовлетворения, иных доказательств наличия у ФИО12 права состоять на данном учете в суд не представлено. Более того, 22.11.2001 ФИО12 отказался от предоставления ему жилого помещения. Списки нуждающихся, которые вел Университет, значения для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеют. Однако данным обстоятельствам судом первой оценки дано не было, как и не было дано оценки сохранению права пользования жилым помещением за ФИО13, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Неявившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 328, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 23) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Учитывая приведённые выше правовые нормы и разъяснения Пленума ВС РФ, судебная коллегия считает, суд первой инстанции, принимая решение по делу, неправильно применил нормы материального права, необоснованно отказав в удовлетворении исковых требований Учреждения о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения ответчиков, при этом удовлетворив встречный иск ФИО12 и сохранив за ним право пользования спорным жилым помещением, сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 этого кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ФИО12, находившийся в трудовых отношениях с Учреждением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был вселён в Комнату Общежития в составе семьи – <данные изъяты> человека на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие ЖК РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее - Закон № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Закона № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п. 43 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из п. 6 ст. 106 ЖК РСФСР следует, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные ЖК РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ.

В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

14.09.2021 Учреждение направило в адрес ФИО12 письмо с требованием об освобождении жилого помещения, передать ключи, а также сняться с регистрационного учета. Указанное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Распоряжением № 714/р-ини от 06.03.2023 Комитета ФИО12 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку заключением комитета социальной политики Администрации от 20.02.2023 ФИО12 не признан малоимущим.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13.06.2023, вступившим в законную силу 18.07.2023, указанное распоряжение Комитета признано законным.

Согласно справке Учреждения № 01/26-347 от 06.02.2023 совместно с ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в Комнате Общежития ФИО13 – супруга ФИО12, в настоящее время их брак расторгнут.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума ВС РФ, то обстоятельство, что в настоящее время ответчики утратили право пользования Комнатой, судебная коллегия считает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с принятием нового решения по делу, которым заявленные Учреждением исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО12 и ФИО13 подлежат выселению из Комнаты Общежития без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, а встречные исковые требования ФИО12 о сохранении права пользования жилым помещением – оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, в пользу Учреждения подлежат взысканию с ФИО12 и ФИО13 денежные средства в счет возмещения Учреждению расходов по оплате госпошлины в сумме 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 декабря 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И.Канта» (ОГРН №) к Сычинскому ФИО4 (СНИЛС №), ФИО15 ФИО5 (ИНН №) удовлетворить.

Признать ФИО15 ФИО6 и Сычинскую ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить их из занимаемого жилого помещения по указанному адресу без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО15 <адрес> ФИО15 <адрес> с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО15 ФИО8 и ФИО15 ФИО9 в пользу ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И. Канта» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

Встречное исковое заявление ФИО15 ФИО10 к ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени И. Канта» о сохранении права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: