Дело № 2-500/2022

76RS0008-01-2022-000135-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Цуцуи А.М. при секретаре Целоусовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМС Администрации городского округа города Переславля-Залесского, Администрации городского округа города Переславля-Залесского, с учетом уточнений просит: признать недействительными и исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером , общей площадью 1400 кв.м, расположенного по адресу: ; установить границы земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 1 579 кв.м, расположенного по адресу: в соответствии с межевым планом, подготовленный кадастровым инженером Ф. от 16.05.2022 года (л.д. 100).

Требования мотивирует тем, что Б. вместе со своим супругом в 1966 году построила жилой дом по . истица вышла замуж за сына Б., прописалась в доме и проживала там до . 21.12.1992 года гр. Б. решением Переславской городской администрации № 887 был предоставлен земельный участок для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства площадью 1 200 кв.м. в после смерти ее супруга. зарегистрировала наследство, принятое после своей свекрови гр. Б., умершей . В 2018 году Росреестр выявил нарушение в пользовании земельным участком по фасадной части. Было вынесено постановление о нарушении. Истица была удивлена данным фактом, т.к. забор не переносился со времен его установки. Для исправления ситуации обратилась к ответчику, который пояснил, что на кадастровом учете стоят границы улицы. Соглашение о перераспределении площади было заключено до учтенной границы улицы. В 2019 году Росреестр повторно провел проверку и в очередной раз выявил нарушение только по фасадной части. Администрация исправила границы улицы только в 2020 году, и впоследствии Истица заключила еще одно соглашение о перераспределении площади уже до границы своего забора по фасадной части. В 2021 году Истицу решила перепроверить координаты своего участка и выяснилось, что задняя часть участка (ранее отгороженная для выгула скота) не входит в границы по документам, а фактически находится в границах участка. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было обнаружено, что ранее установленные границы определены в землеустроительном деле с ошибкой - без включения части участка в общую площадь. Имеется кадастровая ошибка в части определения границ участка по задней части участка в результате межевания, проведенного в 2007 году. Спорная часть земельного участка общей площадью 179 кв.м. постоянно находились в границах забора Истицы с момента предоставления участка в собственность ее семьи, а следовательно, была в постоянном пользовании. Истица и ее семья обрабатывали эту часть земельного участка, пользовались как своей собственностью. Имеются фотоматериалы, полученные со спутниковой системы: границы, установленные землеустроительным делом 2007 года, находятся на местности с 2005 года (л.д. 45, 100).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенной надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поясняла, что проживать начала с , приняла наследство, никогда заборы и границы не переносились. Также в ходе межевания не выявлялось никакой лишней земли. На спорной части участка стоит сарай и дровяник.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, также представила письменные пояснения (л.д. 45).

Представитель ответчика Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что земельный участок ФИО1 в задней части граничил с землями общего пользования (точки Н1-Н2), граница определена по меже и по стенам строений. В случае уточнения границ земельного участка с кадастровым номером согласно межевому плану, приложенному к исковому заявлению данные границы будут пересекать границы территориальной зоны Р-1 «Рекреационно-ландшафтные территории», установленной Правилами землепользования и застройки города Переславля-Залесского, и земельный участок будет располагаться одновременно в двух территориальных зонах. Площадь земельного участка 1579 кв.м. будет превышать максимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» 1500 кв.м.

Представитель ответчика Администрация городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от , соглашений о перераспределении земельных участков от 21.11.2017 г. и 11.12.2020 г. принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м. по адресу: , с кадастровым номером (л.д. 14-17, 18).

Земельный участок первоначально выделялся Б. на основании решения Переславской городской администрации от 21.12.1992 года №887 для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства (л.д. 6, 7).

Истец обратился к кадастровому инженеру Ф. для определения фактических границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера декларированная площадь земельного участка составляет 1400 кв.м., в тоже время фактически используемая площадь 1579 кв.м. что на 179 кв.м. больше, чем по сведениям ЕГРН. При выполнении работ руководствовались фактическим местоположением границ земельного участка, существующим на местности более 15 лет (л.д. 23).

Истец ссылается на наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ при первоначальном межевании земельного учета без учета фактических границ и фактического пользования.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. В качестве доказательств существования объектов, определяющих границу участка на местности, суду могут быть представлены иные доказательства.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости.

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из показаний свидетеля Д. следует, что она проживает в соседнем доме с истцом, в 1965 году получали участки вместе с родителями ее мужа, как поставили заборы, так они и стоят, сзади была выделена земля для выгула скота. Забор истца стоит сзади на одном уровне с другими соседями.

Согласно заключению эксперта М. местоположение границ земельного участка с к/н , отраженного в межевом плане кадастрового инженера Ф. от 16.05.2022г. соответствует фактически существующим на местности границам земельного участка, но при этом не соответствует документальным границам (Приложение №3 к заключению эксперта). Экспертом установлено и отражено графически (в исследовательской части в ответе на вопрос) пользование земельным участком с К№ , расположенного по адресу: , определенное из землеустроительного дела от 2006 года МУП «Кадастр» (более пятнадцати лет назад). Для того, что бы устранить реестровую ошибку нужном признать, недействительными и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка с КН , расположенного по адресу: и установить границы в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Ф. от 16.05.2022г.

Таким образом, судом установлено наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с к/н

При этом пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ запрещает образование земельных участков, пересекающих границы территориальных зон, тогда как истцом ставится вопрос о кадастровой ошибке, допущенной при постановке на учет уже образованного земельного участка при межевании 2006 г.

Также согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства Правила землепользования и застройки г. Переславля-Залесского утверждены решением Переславль-Залесской городской Думы от 22.10.2009 г. №122, на 2006 год информация о предельных размерах земельных участков отсутствует (81-82).

Учитывая изложенное, требование истца об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером , подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ) к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского (ИНН <***>), Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером , площадью 1578 кв.м, расположенного по адресу: , в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Ф. 16.05.2022 года (приложение №1).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Цуцуи А.М.

Мотивированное решение составлено 30.08.2022 года.