Решение по делу № 2-1906/2023 от 03.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы, признании права на назначение досрочной пенсии и понуждении к назначению досрочной пенсии.

58RS0018-01-2023-000608-57 № 2-1906/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы, признании права на назначение досрочной пенсии и понуждении к назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с данным иском указав, что согласно трудовой книжке он осуществляет трудовую деятельность, подлежащую зачислению в страховой стаж, начиная с 08.01.1979 г. По состоянию на 20.11.2022 г. общий стаж работы истца составляет 43 года 7 месяцев 6 дней. При этом, к настоящему времени истцу исполнилось полных 61 год ( Данные изъяты г.р.). Поскольку истец достиг возраста 60 лет в 2021 г., по старости он будет иметь право выйти на пенсию с 12.05.2024 г. ( по достижению 60 лет + 36 месяцев = 63 года). Поскольку истец достиг 60 летнего возраста и имеет стаж более 42 лет трудового стажа, у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости ( п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ). 21.11.2022 г. истец обратился в ОПФ РФ по г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ, однако в своем решении № 429342/22 от 02.12.2022 г. ответчик отказал истцу в досрочном установлении пенсии, сообщив об отсутствии у последнего соответствующего права. Истец категорически не согласен с решением ответчика. По мнению истца совокупность обстоятельств (критериев) дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии. Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик исключил из трудового стажа истца период работы с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г. в НИП Предприятие «Бион» в должности водителя- механика 2 класса. Ответчик в решении указал, что запись об увольнении заверена лицом без указания должности и печатью с символикой РСФСР, истребовать уточняющую справку не представляется возможным, по документам наблюдательного дела данной печатью заверены документы по состоянию на 17.10.1991 г. (заявление о регистрации НИПП). Истец считает указанную мотивировку абсолютно необоснованной. Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г. истец работал в должности водителя - механика 2 класса в НИП Предприятие «Бион». Истец просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 429342/22 от 02.12.2022 г., принятое Отделением ПФР по г. Пензе Пензенской области; обязать ответчика включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ), период работы в должности водителя- механика 2 класса в НИП Предприятие «Бион» с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г.; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости ( п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ) с момента обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение Отделения ПФР по г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии № 429342/22 от 02.12.2022 г. в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности водителя- механика 2 класса в НИПП «Бион» с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г.; обязать ОСФР по Пензенской области включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности водителя- механика 2 класса в НИПП «Бион» с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г.; признать за истцом право на досрочную пенсию по старости ( п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) с момента обращения в ОСФР по Пензенской области; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Истец просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 02.12.2022 г. № 429342/22. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца и представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты г. рождения, 21.11.2022 г. обратился в Отделение ПФР по Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Отделения ПФР по Пензе Пензенской области № 429342/22 от 02.12.2022 г. в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года).

Принимая указанное решение Отделение ПФР по Пензе Пензенской области включило в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. следующие периоды: с 08.01.1979 г. по 11.06.1979 г. ( 5 месяцев 4 дня) работа на Пензенской фабрике пианино; с 14.06.1979 г. по 13.11.1979 г. ( 5 месяцев) – работа в Пензенской горэлектросеть; с 14.11.1979 г. по 10.11.1981 г. ( 1 год 11 месяцев 27 дней) - период службы по призыву; с 11.12.1981 г. по 29.07.1985 г. ( 3 года 7 месяцев 19 дней)- работа в Пензенском транспортном управлении; с 30.07.1985 г. по 22.02.1986 г. (6 месяцев 23 дня)- работа в водопроводно - канализационном хозяйстве; с 23.02.1986 г. по 29.07.1988 г. ( 2 года 5 месяцев 7 дней)- работа в войсковой части 03515; с 02.09.1988 г. по 01.09.1991 г. ( 3 года) – работа в «Пензаавтотранс»; с 03.10.1994 г. по 20.01.1995 г. ( 3 месяца 18 дней) - работа в кооперативе «Новатор»; с 23.01.1995 г. по 28.09.1997 г. ( 2 года 8 месяцев 6 дней)- работа на заводе «Каменский»; с 29.09.1997 г. по 20.11.2022 г. (25 лет 1 месяц 21 день) - работа в ТОО Пивоваренный завод «Самко и К».

В страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона не включен период: с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г. ( 3 года 1 день) работа в НИПП «Бион», т.к. запись об увольнении заверена лицом без указания должности и печатью с символикой РСФСР, истребовать уточняющую справку не представляется возможным. По документам наблюдательного дела данной печатью заверены документы по состоянию на 17.10.1991 г. (заявление о регистрации НИПП).

Страховой стаж ФИО1, с учетом периода службы по призыву для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона, составил 40 лет 7 месяцев 4 дня, при требуемых 42 годах.

ФИО1 может быть назначена страховая пенсия по старости по мере предоставления сведений о страховом стаже не менее 42 лет, в противном случае, может быть установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона в возрасте 63 лет, при условии соответствующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Из трудовой книжки АТ-1 № 3240592 на имя ФИО1, копия которой имеется в материалах дела, следует, что 01.10.1991 г. истец принят в Научно- исследовательское производственное предприятие "Бион" на должность водителя- механика 2 класса (приказ № 3 от 01.10.1991 г.); 01.10.1994 г. истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № 34 от 01.10.1994 г. Запись об увольнении заверена печатью НИПП «Бион» с символикой РСФСР.

В материалах наблюдательного дела № 120453 НИПП «Бион» имеются заявление руководителя ТОО НИПП «Бион» от 22.08.1994 г. в адрес уполномоченному Пенсионного фонда РСФСР по Бессоновскому району, приказ № 21 от 06.07.1994 г. НИПП «Бион», устав филиала Товарищества с ограниченной ответственностью Научно- исследовательского производственного предприятия «Бион», зарегистрированный Постановлением Главы администрации Бессоновского района Пензенской области № 225 от 19.08.1994 г., заверенные печатью НИПП «Бион» с символикой РСФСР, оттиск которой аналогичен оттиску печати НИПП «Бион» в трудовой книжке истца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С пояснил, что знаком с ФИО1 с 1992 года, с 1992 по 2003 год вместе работали в НИПП «Бион», он работал электромехаником, а истец водителем, каждый день по утрам встречались на планерке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С пояснил, что знаком с ФИО1 примерно с 1991 года, вместе работали в НИПП «Бион», он работал прорабом, а истец работал водителем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М пояснила, что знакома с ФИО1 с 1991 года, вместе работали в НИПП «Бион», истец работал водителем- механиком, а она работала бухгалтером, также вносила записи в трудовые книжки, в том числе внесла запись об увольнении в трудовую книжку истца и поставила печать НИПП «Бион», которая хранилась в сейфе в ее кабинете.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания согласуются с вышеназванными письменными доказательствами.

Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" установлено государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия).

Предусмотрено, что наименование Российская Федерация употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

Использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допустимо в течение 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка на имя ФИО1 содержит записи о приеме истца 01.10.1991 на должность водителя - механика 2 класса в Научно- исследовательское производственное предприятие «Бион» г. Пензы, 01.10.1994 истец уволен по собственному желанию, записи заверены печатью Научно- исследовательского производственного предприятия «Бион» г. Пензы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М пояснила, что она, работая в НИПП «Бион» главным бухгалтером, внесла запись об увольнении в трудовую книжку истца и поставила печать НИПП «Бион».

С учетом изложенного суд исходит из того, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки на имя истца, а равно неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что по смыслу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в рассматриваемом случае иных документов в подтверждение страхового стажа от истца не требуется, запись о периоде работы содержится в трудовой книжке истца, она не оспорена, у ответчика отсутствовали основания для не включения спорного периода в специальный стаж истца.

Тот факт, что печать предприятия содержит указание "РСФСР" вместо "Российская Федерация" само по себе не должно повлиять на пенсионные права истца.

С учетом спорного периода страховой стаж истца составит 43 года 7 месяцев 5 дней, т.е. более 42 лет, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у истца в 61 год.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 22.11.2022 г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению с 22.11.2022 г.

При таких обстоятельствах, решение Отделения ПФР по Пензе Пензенской области № 429342/22 от 02.12.2022 г. об отказе в установлении пенсии подлежит признанию незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г. в НИПП «Бион».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы, признании права на назначение досрочной пенсии и понуждении к назначению досрочной пенсии.

Решение Отделения ПФР по Пензе Пензенской области № 429342/22 от 02.12.2022 г. об отказе в установлении пенсии - признать незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г. в НИПП «Бион».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии Данные изъяты) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 21.11.2022 года, включив в страховой стаж для установления права на пенсию период работы в должности водителя – механика в НИПП «Бион» с 01.10.1991 г. по 01.10.1994 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 09.08.2023 г.