Дело № 2а-2389/2025
42RS0019-01-2025-001331-13
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Видягине С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
26 мая 2025г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Манжерокской сельской администрации, главе Манжерокской сельской администрации ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков, отраженного в ответе от 14.02.2025г. № 244,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Манжерокской сельской администрации, главе Манжерокской сельской администрации ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков, отраженного в ответе от 14.02.2025г. № 244.
Требования мотивированы тем, что 29.01.2025г. ФИО1 обратилась в Манжерокскую сельскую администрацию с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с приложением схемы расположения земельного участка в формате электронного документа, образ паспорта, подписав документы. Просила сформировать новые участки в количестве пяти штук путем раздела земельного участка с № с видом разрешенного использования – для жилищного строительства.
Письмом от 14.02.2025 № 244 административный ответчик в утверждении схемы расположения земельных участков отказал на основании подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, в связи отсутствия у административного ответчика информации о планируемых дорогах и проездах к испрашиваемому земельному участку, п. 6 ст. 11.9 ЗКРФ, так как образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, так как отработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса РФ об АП к образуемым земельным участкам.
Данное решение ФИО1 считает незаконным, так как доводы письма в части пересечения образуемыми земельными участками территориальных зон не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как согласно выписки из ЕГРН земельный участок находится только в одной территориальной зоне – индивидуальное жилищное строительство; оспариваемое решение препятствует административному истцу оформить право аренды на спорные участки.
Просит признать незаконным решение Манжерокской сельской администрации, отраженное в ответе от 14.02.2025г. № 244 «Об отказе в утверждении схем расположения земельных участков».
Обязать административного ответчика рассмотреть заявление административного истца от 29.01.2025 г. в соответствии с требованиями закона в течение двадцати календарных дней.
Административный истец ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, направила своего представителя.
Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, представил копию Распоряжения Администрации Манжерокского сельского поселения от 22.01.2025 г. № 15-р, административный иск поддержал, пояснив, что 13.01.2025 г. земельный участок был передан в безвозмездное пользование Администрации Майминского района сроком на 6 месяцев, а затем 22.01.2025 г. на основании Распоряжения № 15-р этот же земельный участок был передан в качестве строительной площадки ООО «Всесезонный Курорт «Манжерок» сроком на 5 лет. Считает, что наличие двух договоров на один и тот же земельный участок говорит о том, что административный ответчик создает видимость законности отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Исходя из договоров безвозмездного пользования, ссудополучатель обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, в данном случае – это индивидуальное жилищное строительство.
Полагает, что сделка мнимая, административный ответчик не представил каких-либо подтверждений реальности исполнения договора; земельный участок одновременно находится в трёх территориальных зонах. 13.01.2025 г. участок по договору предоставлен в безвозмездное пользование на шесть месяцев, 22.01.2025 г. этот же земельный участок передан в безвозмездное пользование ООО «Курорт «Манжерок». Просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Манжерокской сельской администрации - ФИО4, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представил отзыв на административное исковое заявление, сопроводительное письмо от 09.04.2025 г. с приложением ответа от 08.04.2025 г. № 644 на запрос суда, договора безвозмездного пользования земельным участком № 1 от 13.01.2025 г., возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что истец требует произвести раздел земельного участка, который не принадлежит ему на праве собственности, какие-либо права на спорный земельный участок административным истцом не оформлены.
Земельный участок с № не размежеван и в том, что собственник этого земельного участка Сельская администрация муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» передаёт его кому-либо в безвозмездное пользование на определенный срок и отдельным распоряжением разрешает использование земельного участка периодическому лицу, в данном случае ООО «ВК «Манжерок» под всё, что перечислено в распоряжении от 22.01.2025 г. № 15р, нет ничего противоестественного. Относительно документальных подтверждений реальности исполнения Договора от 13.01.2025 г.- это могут быть документы, подписанные по окончанию срока, на который участок передан в безвозмездное пользование. Истребуемый земельный участок расположен сразу в нескольких зонах, что является допустимым. Схема, направленная административным истцом, не может быть принята как достоверная, так как истец не является собственником испрашиваемого земельного участка.
Административный ответчик Глава Манжерокской сельской администрации ФИО2; заинтересованные лица: Управление Росреестра по Республике Алтай, Администрация Майминского района, ООО «Всесезонный Курорт «Манжерок», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Администрация Майминского района Республики Алтай, филиал ППК «Роскадастр» в Республике Алтай о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, ходатайств об отложении дела не представлено.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.
В силу положений статьи 2 Закона № 210-ФЗ административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно статье 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
В силу положений статьи 12 Закона № 210-ФЗ, предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в адрес административного ответчика с заявлением от 29.01.2025г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в пределах земельного участка с №, для индивидуального жилищного строительства на основании статьи 11.10 ЗК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса.
Письмом Манжерокской сельской администрации от 14.02.2025 № 244 в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории было отказано, в связи с отсутствием информации о планируемых дорогах и проездах к испрашиваемому земельному участку в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Манжерокское сельское поселение», утвержденных решением сессии сельского Совета депутатов от 16.11.2018 г. № 12-9 образование земельного участка в указанных координатах характерных точек невозможно; при сопоставлении территориальной (графической) части Правил землепользования и застройки и представленной административным истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в пределах спорного земельного участка, установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Манжерокское сельское поселение», утвержденными решением сессии сельского Совета депутатов от 16.11.2018 г. № 12-9 испрашиваемые земельные участки <данные изъяты> расположены в зоне улично-дорожной сети (5 01), зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1 02) и зоне зеленых насаждений (6.02).
Дополнительно было сообщено, что в соответствии с распоряжением администрации «Манжерокское сельское поселение» от 22.01.2025 г. № 15-р земельный участок с №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Майминский, сельское поселение Манжерокское, село Озерное используется для строительства площадки для размещения строительной техники и строительных грузов, а также некапитальных строений, предназначенных для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки (комплексы производственного быта, офисы продаж), площадь использования 772574 кв. м, сроком размещения на 5 лет. Согласно <данные изъяты> № 1 от 13.01.2025 г., земельный участок с № безвозмездно предоставлен администрации муниципального образования «Майминский район» в целях рассмотрения возможности проведения работ по проектированию объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проектированию дорог, хозяйственных проездов.
Из административного искового заявления следует, что в обоснование заявленных требований Административный истец ссылается на п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ, согласно которому в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение 20 дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.
Вместе с тем, административным истцом не учтено, что п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ не может быть применен к процедуре утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению административного истца.
Условиями применения п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ являются: нахождение земельного участка, в отношении которого в соответствии со схемой расположения должен быть проведен раздел, в государственной или муниципальной собственности; наличие у заявителя права (Постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования) на исходный земельный участок.
К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка в порядке п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ должны быть приложены: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН.
Указанные условия должны соблюдаться одновременно. Именно наличие у заявителя при подаче схемы расположения земельного участка для раздела права на исходный земельный участок обусловливает проверку уполномоченным органом наличия оснований для отказа в утверждении схемы, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.
В соответствии с положениями п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ в п. 6 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования (т.е. в соответствии с п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ), может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.
В иных случаях, если у заявителя отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при поступлении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка уполномоченный орган проверяет не только наличие оснований для отказа в утверждении схемы, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, но и также возможность в принципе предоставить земельный участок, который просит образовать заявитель.
В заявлении административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не указано, в каком порядке он просит образовать и предоставить ему земельный участок. С учетом того, что земельный участок с № не предоставлен на каком-либо праве административному истцу, в этом случае заявление об утверждении схемы расположения земельного участка от 15.11.2024 подлежит оценке на соответствие требованиям о предоставлении земельных участков как на торгах, так и без торгов.
Согласно п. 5 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.
Земельный участок с № в границах которого административный истец требует утвердить схему расположения земельного участка, расположен в границах населенного пункта, в связи с чем, административный истец не вправе самостоятельно подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с п. 5 ст. 11.10 ЗК РФ в целях образования участка для проведения аукциона.
Схема расположения, представленная административным истцом, не может быть утверждена для целей последующего предоставления образованного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства без торгов.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен в п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ и предусматривает подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать.
Таким образом, процедура предварительного согласования предоставления земельного участка не может быть, подменена заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в рамках данной процедуры уполномоченный орган проверяет не только наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, но также оснований, предусмотренных п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.
Согласно п. 3 п. 4 ст. 39.11, пп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.
В соответствии с пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.
Земельный участок с № на основании ст.ст. 39.9, 39.10 ЗК РФ предоставлен на праве безвозмездного пользования Администрации Майминского района на основании Договора безвозмездного пользования № 1 от 13.01.2025. Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка по заявлению административного истца противоречит требованиям пп. 3 п. 4, пп. 7 п. 8 ст. 39.11, п. 8 ст. 39.15, пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ.
Материалами дела установлено, что испрашиваемые земельные участки пересекают границы территориальных зон, что является законным основанием для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
При сопоставлении территориальной (графической) части Правил землепользования и застройки и схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в пределах земельного участка с № было установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Манжерокское сельское поселение», утвержденными решением сессии сельского Совета депутатов от 16.11.2018 года № 12-9, испрашиваемые земельные участки расположены в зоне улично-дорожной сети (5 01), зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1 02) и зоре зеленых насаждений (6.02).
Выписка из Правил землепользования и застройки с наглядным изображением территориальных зон, пересекаемых испрашиваемыми земельными участками, была приложена к письму Администрации от 14.02.2025 № 244.
Доводы административного истца об обратном противоречат фактическим обстоятельствам дела, при этом ссылка на выписку ЕГРН в отношении земельного участка с № не может приниматься во внимание, поскольку границы территориальных зон устанавливаются в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В соответствии с п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.
Таким образом, отказ Администрации в связи с пересечением испрашиваемых земельных участков границ территориальных зон соответствует положениям и. 7 ст. 11.3, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, является законным и обоснованным.
Отсутствие сведений об организации доступа к земельному участку (проходы или проезды от земельных участков общего пользования) является законным основанием для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Администрация на основании пп. 3,4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ отказала административному истцу в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в связи с тем, что образование земельных участков путем раздела земельного участка с № в указанных координатах характерных точек –невозможно, в связи с отсутствием информации о планируемых дорогах и проездах к испрашиваемым земельным участкам.
Согласно пп. 3 и. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.
В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).
Таким образом, отказ административного ответчика, связанный с отсутствием доступа к предполагаемым к образованию земельных участков в соответствии со схемами расположения земельных участков общего пользования, основан на положениях п. 6 ст. 11.9, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, и. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является законным и обоснованным.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно названному закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2002 г. № 59-ФЗ обращение гражданина – направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 указанного Закона при поступлении письменного обращения в орган (должностному лицу) он должен в обязательном порядке рассмотреть его, обеспечивая объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если данные вопросы относятся к компетенции данного органа (должностного лица).
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Заявление административного истца от 29.01.2025г. рассмотрено Администрацией Манжерокского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ «Об обращении граждан» по существу в установленный законом срок, о принятом решении административный истец был письменно уведомлен путем направления в его адрес ответа от 14.02.2025г. № 244 о рассмотрении обращения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков, отраженного в ответе от 14.02.2025г. №244, отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2025г.
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Видягин С.С.
«04» июня 2025 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-2389/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области