РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 24 мая 2023 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,
при помощнике судьи Маминой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1745/2023 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №6 по Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №6 по Тюменской области. С 29.05.2017 по 07.02.2020 ФИО1 состоял на налоговом учете как ИП. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 налогоплательщику исчислен налог на ОПС – 12 043,47 рублей. На счет поступили денежные средства, задолженность по налогу по страховым взносам на ОПС составляет 6 478,05 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2018 год по страховым взносам на ОПС период с 02.07.2019 по 12.07.2020 – 956,66 рублей. Выявив задолженность по страховым взносам на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №44408 от 13.07.2020 со сроком уплаты до 21.08.2020. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (10 000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020). Таким образом, истец указывает, что имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 21.02.2021 (21.08.2020 + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России №6 по Тюменской области 15.08.2022 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Тюменского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. В указанном заявлении инспекция просила вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании с него недоимки на общую сумму 13 000,13 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 12 043,47 рублей, пеня в размере 956,66 рублей. Указывают, что налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. 19 августа 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-3286/2022/1м о взыскании с ФИО1 задолженности. После вынесения поступили денежные средства, в связи с чем задолженность составляет 7 434,71 рублей. Определением от 21.09.2022 мирового судьи судебного участка №1 Тюменского судебного района Тюменской области казанный выше судебный приказ отменен. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании недоимки; взыскать с ФИО1 недоимку в размере 7 434,71 рублей, в том числе: налог за 2018 год по стразовым взносам на ОПС в размере 6 478,05 рублей; пени за 2018 год по страховым взносам на ОПС период с 02.07.2019 по 12.07.2020 в размере 956,66 рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации, о причинах неявки не известил.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из представленных суду материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.05.2017 по 07.02.2020.
За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 налогоплательщику исчислен налог на ОПС – 12 043,47 рублей.
На счет поступили денежные средства, задолженность по налогу по страховым взносам на ОПС составляет 6 478,05 рублей.
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2018 год по страховым взносам на ОПС период с 02.07.2019 по 12.07.2020 – 956,66 рублей.
Выявив задолженность по страховым взносам на основании ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №44408 от 13.07.2020 со сроком уплаты до 21.08.2020, которое административным ответчиком не исполнено.
МИФНС России №6 по Тюменской области обратилась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании налогов и пени с физического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, истечения указанного трехлетнего срока (10 000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России №6 по Тюменской области 15.08.2022 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Тюменского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей.
В указанном заявлении инспекция просила вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании с него недоимки на общую сумму 13 000,13 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 12 043,47 рублей, пеня в размере 956,66 рублей.
19 августа 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-3286/2022/1м о взыскании с ФИО1 задолженности.
После вынесения поступили денежные средства, в связи с чем задолженность составляет 7 434,71 рублей.
Определением от 21.09.2022 мирового судьи судебного участка №1 Тюменского судебного района Тюменской области казанный выше судебный приказ отменен
21.03.2023 налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье истец обратился уже по истечении установленного законом срока.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением административным истцом не приведено.
В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений действующего налогового законодательства и законодательства, регулирующего административное судопроизводство Российской Федерации, учитывая, что судом установлено, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2023.
Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева