Решение по делу № 2-3617/2025 от 27.03.2025

Дело № 2-3617/2025

45RS0026-01-2025-000501-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой В.В.,

при секретаре Шевкетовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 13 марта 2025 г. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Метрополис» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – Управления Роспотребнадзора по г. Москве) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Компания «Метрополис» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указало, что «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача системы – повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия. 05.11.2024 в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 119034, <...>, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного ресурса, установлено, что со стороны ООО «Компания «Метрополис» выявлено отклонение в части реализации товара «04870210770088» Кисломолочный газированный продукт «Рудненский Айран» массовая доля жира 1,5-2,0% ПЭТ 1000 г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (номер cda400a7-93f9-4378-9fl0-b0d494d7f9b7) зарегистрировано 19.09.2024 20:08, номер чека на реализацию (6883780440700039854482). 13.11.2024 ООО «Компания «Метрополис» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-05444. 05.11.2024 в ходе рассмотрения информации, полученной посредством пользования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 119034, <...>, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено, что со стороны ООО «Компания «Метрополис» выявлено отклонение в части реализации товара «04607020383050» Масло шоколадное 62% Агрико полезное молоко, с истекшим сроком годности в государственной информационной системе (номер 4dbb7e05-fcd6-47ea-9406-daf071c3fafd) зарегистрировано 23.10.2024 18:15, номер чека на реализацию (78297380440700039854482). 13.11.2024 ООО «Компания «Метрополис» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-05443. По аналогичным основаниям, помимо перечисленных, ООО «Компания «Метрополис» были объявлены еще 7 предостережений.

Просит суд признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Компания «Метрополис» по реализации товаров, отнесенных к категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак»; обязать ООО «Компания «Метрополис» прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак»; обязать ООО «Компания «Метрополис» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации на усмотрение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Компания «Метрополис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Указал, что два нарушения от 05.11.2024 устранены, более нарушений общество не допускало. ООО «Компания «Метрополис» не бездействует, принимаются меры по автоматической блокировки реализации товаров с истекшим сроком годности с помощью программных средств.

Выслушав представитель ответчика, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании п. 4.3.9.1, п. 4.3.9.2, п.3.1.11 плана основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО города Москвы на 2024 год, в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении контрольного (надзорного мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по адресу: Пожарский переулок, д. 7, Москва, Россия, 119034, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «https://gov.crpt.ru/home» и отдельных страницах указанного интернет-сайта установлено, что со стороны ООО «Компания «Метрополис» выявлено отклонение в части реализации товара «04870210770088» Кисломолочный газированный продукт «Рудневский Айран», массовая доля жира 1,5-2,0% ПЭТ 1000 г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (номер cda400a7-93f9-4378-9fl0-b0d494d7f9b7) зарегистрировано 19.09.2024 20:08, номер чека на реализацию (68837380440700039854482) по адресу реализации: <...> д 19. Таким образом, ООО «Копания «Метрополис» реализуя продукцию с истекшим сроком годности, допускает нарушение требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

13.11.2024 ООО «Компания «Метрополис» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено ООО «Компания «Метрополис» в целях недопущения нарушений обязательных требований принять меры по исключению возможности реализации товаров с истекшим сроком годности.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты пpaв потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании п. 4.3.9.1, п. 4.3.9.2, п.3.1.11 основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО города Москвы на 2024 год, в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении контрольного (надзорного мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по адресу: Пожарский переулок, д. 7, Москва, Россия, 119034, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «https://gov.crpt.ru/home» и отдельных страницах указанного интернет-сайта установлено, что со стороны ООО «Компания «Метрополис» выявлено отклонение в части реализации товара «04607020383050» Масло шоколадное 62% Агрико полезное молоко, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (номер 4dbb7e05-fcd6-47eа-9406-daf071c3fafd) зарегистрировано 23.10.2024 18:15, номер чека на реализацию (78297380440700039854482) по адресу реализации: <...> д 19. Таким образом, ООО «Компания «Метрополис» реализуя продукцию с истекшим сроком годности, допускает нарушение требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенной союза от 09.12.2011 № 880, Закона о защите прав потребителей.

Федеральный государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании п. 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по городу Москве, утвержденного Приказом от 22.06.2006 № 643 (далее – Положение), истец является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Руководствуясь п. 8.19. Положения, п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей, ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона о защите прав потребителей продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктами 4, 5 статьи 5 Закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее – орган государственного надзора) (пункт 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании пункта 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности, такие действия общества существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действия ООО «Компания «Метрополис» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров, отнесенных к категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе «Честный знак».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ответчика прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак» в связи с отсутствием тому доказательств.

Закон о защите прав потребителей относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по г. Москве обязано было доказать факты, на которые оно ссылается, как на основании своих требований. Однако таких доказательств истцом не представлено, ссылка на 7 предостережений, объявленных ООО «Компания «Метрополис» по фактам реализации товара с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак», помимо двух от 13.11.2024, указанных в исковом заявлении, ничем не подтверждена, допущенные нарушения ответчиком устранены.

Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Компания «Метрополис» в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Компания «Метрополис» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товаров, отнесенных к категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе «Честный знак».

Возложить на ООО «Компания «Метрополис» (ИНН <***>) обязанность в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Компания «Метрополис» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья В.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 г.