Дело №2-990/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 17 октября 2022 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области,
в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,
при секретаре Банниковой О.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к Сулеймановой Эсмире о взыскании незаконно полученных сумм пособий,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – ГКУ «ЦСПН») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пособий на детей, как неосновательного обогащения.
В обоснование своих требований истец указал, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, решением филиала ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске ответчику на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в связи рождением ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Денежные средства направлялись на банковский счет ответчика в ПАО «Сбербанк».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в филиал ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске новые свидетельства о рождении детей и установлении отцовства, при этом информация о заключении брака не предоставлялась.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получено свидетельство о заключении брака, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г. Болниси Республики Грузия.
В результате несвоевременного извещения об обстоятельствах влекущих прекращение соответствующих выплат за ответчиком образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 260202 рубля, при этом истцом было удержано с ответчика в июле и августе 20ДД.ММ.ГГГГ рублей и 2383 рубля 40 копеек, соответственно переплата составила 255218 рублей 60 копеек.
Филиалом ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске на основании заявления ФИО2 и представленных документов были назначены ежемесячные пособия на детей до 16 лет по категории:
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства направлялись на банковский счет ответчика в ПАО «Сбербанк».
В результате предоставления ответчиком документов, содержащих неполную и недостоверную информацию, в частности о заключенном браке, за ответчиком образовалась переплата ежемесячного пособия на детей до 16 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 83260 рублей, при этом истцом было удержано с ответчика с апреля по август 2022 года удержано 1265 рублей, соответственно переплата составила 81995 рублей.
На основании заявления ФИО2 и представленных документов, решением филиала ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске ответчику назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет, на следующих детей:
- С.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В результате предоставления ответчиком документов, содержащих неполную и недостоверную информацию, в частности о заключенном браке, за ответчиком образовалась переплата ежемесячного пособия на детей с 3 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 328989 рублей, при этом истцом было удержано с ответчика с апреля по август 2022 года удержано 22967 рублей 60 копеек, соответственно переплата составила 306021 рублей 40 копеек.
Просит суд взыскать с ответчика вышеуказанные суммы пособий, выплаченных без законных на то оснований, по причине предоставления ФИО2 недостоверных (не в полном объеме) сведений.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям искового заявления.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила возражения на иск, с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Закона Оренбургской области от 06.11.2012 №1078/317-V-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей» право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - денежная выплата) имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Оренбургской области, в семьях которых родились третий ребенок или последующие дети, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Оренбургской области на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты
Статьей 2 Закона Оренбургской области от 06.11.2012 №1078/317-V-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей» предусмотрено, что состав доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячную денежную выплату, устанавливается Правительством Оренбургской области.
В состав семьи, учитываемый при расчете ее среднедушевого дохода, включаются родитель (усыновитель) ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, супруг родителя (усыновителя) несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.
В силу положений ст. 6 Закона Оренбургской области от Закон Оренбургской области от 02.11.2004 №1525/256-III-ОЗ «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области "О прожиточном минимуме в Оренбургской области".
Согласно статьям 10, 11 Закона Оренбургской области от Закон Оренбургской области от 02.11.2004 №1525/256-III-ОЗ «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» получатели пособия на ребенка обязаны не позднее чем в месячный срок извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, в том числе об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия.
Излишне выплаченные суммы пособия на ребенка удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и размер пособия на ребенка).
Удержание излишне выплаченных сумм производится начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой изменение размера пособия или прекращение его выплаты, в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия на ребенка.
При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Постановлением администрации Оренбургской области от 11.01.2005 №1-п, утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей (далее по тексту – Положение).
В соответствии с пунктами 2, 4 Положения пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей, усыновителей, опекуну (попечителю) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации, в том числе по вечерней форме обучения или в форме экстерната независимо от факта работы, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области от 19 марта 2001 года N 176/251-II-ОЗ "О прожиточном минимуме в Оренбургской области".
Наличие права на пособие на ребенка определяется на день обращения за его назначением.
Пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается на детей одиноких матерей в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери, если ребенок усыновлен женщиной, не состоящей в браке.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что одновременно с заявлением заявителем в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации, кроме прочего, представляются: документ, удостоверяющий личность заявителя и (или) члена семьи, являющегося иностранным гражданином, лицом без гражданства, беженцем; документы о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 Положения заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из пункта 26 Положения в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях или образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в филиала ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске с заявлением о назначении меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в связи рождением ребенка. Решением филиала ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске ответчику на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в связи рождением ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Денежные средства направлялись на банковский счет ответчика в ПАО «Сбербанк».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в филиал ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске новые свидетельства о рождении детей и установлении отцовства, при этом информация о заключении брака не предоставлялась.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получено свидетельство о заключении брака, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г. Болниси Республики Грузия.
В результате несвоевременного извещения об обстоятельствах влекущих прекращение соответствующих выплат за ответчиком образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 260202 рубля, при этом истцом было удержано с ответчика в июле и августе 2022 года 2600 рублей и 2383 рубля 40 копеек, соответственно переплата составила 255218 рублей 60 копеек.
Филиалом ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске на основании заявления ФИО2 и представленных документов были назначены ежемесячные пособия на детей до 16 лет по категории:
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Родитель ребенка одинокой матери на ребенка С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства направлялись на банковский счет ответчика в ПАО «Сбербанк».
В результате предоставления ответчиком документов, содержащих неполную и недостоверную информацию, в частности о заключенном браке, за ответчиком образовалась переплата ежемесячного пособия на детей до 16 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 83260 рублей, при этом истцом было удержано с ответчика с апреля по август 2022 года удержано 1265 рублей, соответственно переплата составила 81995 рублей.
На основании заявления ФИО2 и представленных документов, решением филиала ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске ответчику назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет, на следующих детей:
- С.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В результате предоставления ответчиком документов, содержащих неполную и недостоверную информацию, в частности о заключенном браке, за ответчиком образовалась переплата ежемесячного пособия на детей с 3 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 328989 рублей, при этом истцом было удержано с ответчика с апреля по август 2022 года удержано 22967 рублей 60 копеек, соответственно переплата составила 306021 рублей 40 копеек.
В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривала, что при обращении в филиал ГКУ «ЦСПН» в г. Сорочинске ей не предоставлялась информация о том, что она с 2015 года находится в зарегистрированном браке с гражданином иностранного государства, который является отцом её детей, а соответственно не предоставлялись сведения о доходах супруга.
Основанием для пересмотра ранее принятого решения о назначении пособий на детей явились полученные истцом данные о том, что ответчика с момента первичного обращения в ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» и до настоящего времени состояла в браке с гражданином Республики Грузия Б.Р. (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ), который является отцом её несовершеннолетних детей. Между тем, ответчик, обращаясь в органы ЗАГС скрыла сведения о браке с Б.Р., и в записях актов о рождении троих детей ФИО2 сведения об отце отсутствовали.
В ДД.ММ.ГГГГ Б.Р. установлено отцовство в отношении С.Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ДД.ММ.ГГГГ Б.Р. получен вид на жительство в РФ.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).
Так при первичном, как и в последующих обращениях ответчика за получением пособий на детей, была умышлена скрыта информация о том, она состоит в браке с отцом детей (Б.Р..), соответственно истцом не могла быть дана адекватная оценка общего дохода семьи, без сведений о котором назначение пособия не предполагается, суд считает, что переплата социальных пособий на детей со стороны истца возникла в результате недобросовестных действий Сулеймановой Эсмиры.
Несмотря на то, что ГКУ «ЦСПН» в порядке межведомственного взаимодействия вправе запросить в ФНС России сведения о регистрации брака заявителя, в случае регистрации брака на территории иностранного государства истец не мог самостоятельно получить указанные сведения, как и сведения о доходе супруга ответчика (отца несовершеннолетних детей).
Из вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи и установленных по делу обстоятельств следует, что ответчик, действуя недобросовестно, не предоставила сведения о наличии зарегистрированного брака, о доходах супруга (отца детей, на которых выплачивались пособия), то есть применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности установленной судом недобросовестности со стороны ответчика, полученные денежные суммы социальной поддержки (пособий) за спорные периоды подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения с ответчика, с учетом ранее удержанных сумм.
Давая оценку доводам ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям о взыскании сумм переплат пособий на детей, суд исходит из того, что о неполноте (недостоверности) предоставленных ответчиком ФИО2 сведений ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» узнало в 2022 году, при этом возможность самостоятельно выяснить необходимые сведения у истца отсутствовала. Таким образом, требования ГКУ Оренбургской области «ЦСПН», указанные в настоящем иске, заявлены в пределах срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.
Взыскать с Сулеймановой Эсмиры в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» переплату ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 255218 рублей 60 копеек; переплату ежемесячного пособия на детей до 16 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81995 рублей, переплату ежемесячного пособия на детей с 3 до 7 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 306021 рублей 40 копеек, всего 643235 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10.11.2022 года.