УИД 76RS0011-01-2025-001741-06
Дело № 2а-883/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Уколовой В.Н.,
при секретаре Мамедовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солнцевского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,
установил:
Солнцевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности передать водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированны тем, что в ходе прокурорской проверки установлен факт предоставления в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве подложного медицинского заключения по форме № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»), в котором указано об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.
Заинтересованное лицо 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
По смыслу статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила)
В силу подпункта "г" пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии № категории «<данные изъяты>», выданным 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ООО «Лидер-1».
По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за ДД.ММ.ГГГГ года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (<данные изъяты>), с отражением лицензии № № в угловом штампе справки формы №
В ходе надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, наличие у административного ответчика медицинского заключения с данными об отсутствии медицинских ограничений к управлению транспортными средствами не может упростить установленный федеральным законом "О безопасности дорожного движения" порядок и процедуру получения права на управление транспортными средствами.
В силу вышеприведенных норм, подложность медицинского заключения влечет прекращение права на управление транспортными средствами.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и в соответствии с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачетом в доход местного бюджета.
В связи с этим с административного ответчика суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Солнцевского межрайонного прокурора (<данные изъяты>) удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить действие права на управление транспортным средством в отношении ФИО1, <данные изъяты>
Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в органы УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М и аннулирования в органах ГИБДД записи о водительском удостоверении серии № категории «<данные изъяты>», выданном 1 ОЭР МО ГИБДД ТНЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Уколова