Решение по делу № 2-1319/2022 от 16.12.2022 | Железноводский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2-1319/2022

26RS0013-01-2022-001920-80

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре Яшниковой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

ФИО2

о признании реконструкции жилого дома недействительной, признании жилого дома самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки,

установил:

представитель истца ФИО1-ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании реконструкции жилого дома недействительной, признании жилого дома самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 является смежным собственником земельного участка, который расположен по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала согласие (нотариально заверенное) по реконструкции жилого дома литер А площадью 65,4 кв. м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в виде пристройки с южной стороны данного жилого дома. По факту была увеличена этажность и заменена крыша, на что согласия ФИО1 не давала.

Таким образом, на земельном участке ФИО2 расположен самовольно возведенный дом, этажность которого составляет 2 этажа из кирпича. Данное строение возведено на межевой границе. Один из скатов крыши нависает над земельным участком истца. С крыши падает снег и образуются сосульки больших размеров в зимнее время, в остальное время года талые и дождевые воды с крыши ответчика попадают на земельный участок истца и затапливают его. На кровле строения отсутствуют устройства организационного водоотведения и снегозадержания, что является нарушением требований, установленных СП №, а исходя из расположения постройки относительно положения плановых границ участка и направления ската кровли приводит к дополнительному замачиванию территории смежных земельных участков к возможному непроизвольному сходу снежных масс, что в определенной степени угрожает здоровью, безопасности и жизни людей, находящихся на территории смежных участков.

Нарушение возникло в результате действий собственника земельного участка по возведению на них незаконной постройки, а именно мансарды. В соответствии с законом строительство мансарды необходимо согласовать с собственником смежного участка.

На основании изложенного просит суд признать реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым номером № недействительной, признать жилой дом с кадастровым номеров № расположенный по адресу: <адрес> самовольно возведенным, обязать ответчика осуществить снос самовольных построек: пристройки, расположенной по адресу: <адрес>

Истец, представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила. С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации города-курорта Железноводска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1180+/- 12 кв. м, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на земельном участке ФИО2 расположен самовольно возведенный дом, этажность которого составляет 2 этажа из кирпича. Данное строение возведено на межевой границе. Один из скатов крыши нависает над земельным участком истца. С крыши падает снег и образуются сосульки больших размеров в зимнее время, в остальное время года талые и дождевые воды с крыши ответчика попадают на земельный участок истца и затапливают его. На кровле строения отсутствуют устройства организационного водоотведения и снегозадержания, что является нарушением требований, установленных СП 17.13330.2011, а исходя из расположения постройки относительно положения плановых границ участка и направления ската кровли приводит к дополнительному замачиванию территории смежных земельных участков к возможному непроизвольному сходу снежных масс, что в определенной степени угрожает здоровью, безопасности и жизни людей, находящихся на территории смежных участков.

Исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Следовательно, спорный объект капитального строительства возведен на муниципальной земле, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>". Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно обзору судебной практики, по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу было установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных, земельных норм и правил по следующим основаниям.

Спорный объект капитального строительства возведен на земельном участке, не предоставленном застройщику (ответчику по делу) в установленном законом порядке. То есть, земельный участок, на котором возведено спорное строение, не принадлежит застройщику ни на праве собственности, ни на праве аренды ни на ином вещном праве.

Разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Ответчиком доводы иска не оспариваются, доказательства того, что спорное строение возведено им на законных основаниях, с получением в установленном порядке разрешительных документов на строительство суду не представлены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно возвел постройку на земельном участке, в установленном порядке, не отведенном для этих целей и без получения разрешения на строительство спорного объекта.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании реконструкции жилого дома недействительной, признании жилого дома самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки о признании самовольным строения и его сносе, удовлетворить.

Признать реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, недействительной.

Признать самовольной постройкой и обязать Лысовскую (ФИО6 Л.А. снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать Ответчика осуществить снос самовольных построек: пристрой к жилому дому, гараж и двухэтажное здание, расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Никитюк