Дело № 2а-321/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Ткаченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования обоснованы тем, что в исправительной колонии отбывает наказание ФИО2, который приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса РФ. В соответствии с ... Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких. Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, после чего намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбытия наказания постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ сроком на 03 года, который следует исчислять со дня постановки его на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить посещение отдельных публичных мероприятий: митингов, шествий, демонстраций, пикетирований, запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором поднадзорное лицом будет проживать без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих контроль за поднадзорными лицами, а также обязать являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания не менее 02 раз в месяц.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края Ткаченко В.Н. в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

На основании ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса РФ. В соответствии с ... Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ... Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания, после чего он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, за период отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления. В период отбытия наказания не обучался, поведение неудовлетворительное.

За период отбытия наказания ФИО2 имеет 9 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой начальника отряда исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

На основании ч. 2 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, на момент совершения преступления ФИО2 достиг совершеннолетнего возраста.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 08 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исполняя задачу предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>, в котором поднадзорное лицо будет проживать после освобождения из исправительного учреждения, без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запретить выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования <адрес>, в котором поднадзорное лицо будет проживать после освобождения из исправительного учреждения,

запретить посещение массовых мероприятий: митингов, шествий, демонстраций, пикетирований;

обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц.

Осуществлять административный надзор органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И.Коломийцев