УИД 38RS0031-01-2022-002372-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-2606/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... (далее по тексту- МИФНС России № по ....) обратилась в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд восстановить пропущенный срок о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 15 521,19 руб., в том числе:

12 556,99 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с **/**/****, за 2019 год; пени в сумме 15,70 руб.

2 944,82 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с **/**/**** за 2019 год, пени в сумме 3,68 руб.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, ИНН № (далее - налогоплательщик, административный ответчик), с **/**/**** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/**** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавалась плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 1,2 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 г., 29354 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страховые определяется в фиксированном размере 5 840 руб. – за расчетный период 2018 г., 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный периодах уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

ФИО1 в установленные законом срок сумма задолженности за 2019 г. не погашена.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплаты налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику выставлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** №, срок уплаты указан до **/**/****.

Требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** № направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом.

В связи с неисполнением требования МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №.... **/**/**** вынесен судебный приказ по делу №а-559/2020. Определением от **/**/**** отменен судебный приказ по делу, в связи с поступившими возражениями должника.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ (индивидуальные предприниматели, адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, в период с **/**/**** по **/**/**** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем признавалась плательщиком страховых взносов.

В связи с чем, налогоплательщику выставлено требование об уплате налога № по состоянию на **/**/****, об уплате недоимки в общем размере 15 501, 81 руб., пени в размере 19, 38 руб. в срок до **/**/****

Налоговым органом в доказательство отправки требования представлен скриншот информационной базы налогового органа.

МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье судебного участка №.... с заявлением **/**/****

Определением мирового судьи судебного участка №.... от **/**/**** судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 направлено в Иркутский районный суд .... **/**/****, что подтверждается отметкой на почтовом конверте, т.е. с соблюдением шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с незначительным пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, в связи со следующим.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

В качестве доказательств направления в адрес ФИО1 требования об уплате налога налоговый орган ссылается на скриншот информационной базы налогового органа.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (ч. 1 ст. 61 КАС РФ).

Руководствуясь данными положениями закона, суд не может признать скриншот информационной базы налогового органа в качестве надлежащих доказательств направления заказной почтой адрес налогоплательщика налоговых уведомлений и налогового требования.

Допустимых доказательств, как то: реестр заказных писем с отметкой почтовой службы об отправке, суду налоговым органом не представлено.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней в принудительном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения № и № от **/**/****).

Статья 289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МИФНС России № по .... о взыскании с ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку налоговым органом нарушены процедура и порядок, предусмотренный НК РФ, для взыскания налогов.

При установленных обстоятельствах по делу, ходатайство о восстановлении срока суд полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по .... к ФИО1 о взыскании недоимки в общей сумме 15 521,19 руб., в том числе: 12 556,99 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с **/**/****, за 2019 год; пени в сумме 15,70 руб.; 2 944,82 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с **/**/**** за 2019 год, пени в сумме 3,68 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****