УИД 11RS0001-01-2023-015431-53 Дело № 2а-11661/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Койковой Т.А.

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 29 ноября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., УФССП России по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора, снижении его размера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо снижении размера исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... по исполнительному производству №...-ИП.

В обоснование заявленных требований указал, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства не знал, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства не получал. Постановление было направлено по адресу его регистрации в .... Копию постановления о взыскании исполнительского сбора от ** ** ** получил ** ** **. Полагает, что в его действиях отсутствует вина за нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа. В связи с тяжелым материальным положением и учитывая принятие им мер по восстановлению платежеспособности, просил освободить от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №...-ИП, либо снизить его размер.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП Росси по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, извещенные о дате и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили. Из представленного письменного отзыва следует, что ** ** ** исполнительное производство №...-ИП окончено фактическим исполнением в связи с оплатой должником суммы административного штрафа и исполнительского сбора. Вопрос об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора либо снижение его размера оставляют на усмотрение суда.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ** ** ** в ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми на основании постановления по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от ** ** ** по делу №..., вступившего в законную силу ** ** **, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей. Должнику предложено исполнить решение суда в течение 5 дней со дня получения постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ** ** ** направлена должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Согласно имеющейся в материалах дела отметке, постановление получено и прочитано должником ** ** **, что опровергает доводы истца о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства.

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника в рамках исполнительного производства №...-ИП взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

Не оспаривая принятого постановления, ФИО1 просит освободить от уплаты исполнительного сбора либо снизить его размер.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

В п. 2, 3 и 4 Постановления от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, и разъяснил, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом размер взыскания, установленный в данной статье названного Федерального закона (ранее ст. 81), представляет собой лишь допустимый максимум и может быть снижен правоприменителем.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Часть 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера или освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с частями 7 и 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 данной статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера и освобождения от взыскания исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

При рассмотрении дела установлено, что копия постановления о возбуждении постановления была своевременно направлена в адрес административного истца и получена им, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о принятии должником исчерпывающих мер для оплаты административного штрафа, не представлено.

Должник ссылается на тяжелое материальное положение. В порядке подготовки дела к рассмотрению административному истцу было предложено представить доказательства, свидетельствующие о тяжелом материальном положении, однако таких доказательств суду представлено не было.

Отсутствие денежных средств не может являться достаточным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку не освобождает административного истца от административной ответственности и уплаты административного штрафа.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера.

Руководствуясь ст. ст. 198-199, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 ... к ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по городу Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2 ..., УФССП России по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... в рамках исполнительного производства №...-ИП, либо снижении его размера - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.А. Койкова