Дело 000
(УИД 23 RS 000000-77)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
( заочное )
г.- к. Анапа «22» августа 2023 года
Судья Анапского районного суда (...) ФИО5,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по (...) к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по (...) обратилось с иском к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: (...), г. –к. Анапа, (...) выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обосновании заявленных исковых требований, указано, что в соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в (...) и (...) от 21.01.2020 года 000-р «О передаче федерального недвижимого имущества Главному управлению МЧС России по (...), закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «11 отряд ФПС по (...)» за Главным управлением МЧС России по (...) на праве оперативного управления закреплено здание пожарное депо, литер А,Б,Б1,Г по адресу: (...). Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 номер и дата государственной регистрации права оперативного управления Главного управления на указанный объект 000 от 00.00.0000, номер и дата государственной регистрации права собственности России 23-23-26/183/2011-329 от 00.00.0000.
Согласно технического паспорта на здание пожарное депо по адресу: (...), на 1-2 этажах расположены служебные жилые помещения.
В настоящее время ответчики занимают служебное жилое помещение по указанному адресу - (...).
00.00.0000 начальником 11 отряда Государственной противопожарной службы с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: (...).
В настоящее время по указанному адресу также проживают сын ФИО3 - ФИО1 00.00.0000 г.р. и супруга ФИО2 (брак заключен 00.00.0000).
Из условий заключенного с ФИО3 00.00.0000 договора найма служебного помещения (п. 1.2. раздела 1, пункт 6.1 раздела 6 договора) следует, что квартира, являющаяся предметом настоящего спора, была предоставлена нанимателю во временное владение и пользование, на период трудовых отношений, а именно на период работы в 11 отряде Государственной противопожарной службы, о чем ФИО3 был уведомлен, выразив свое согласие на заключение данного договора на вышеуказанных условиях и поставив свою подпись. Таким образом, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения, поскольку при вселении в спорную квартиру сторонами был определен законный режим использования нанимателем жилого помещения в качестве служебного, иного соглашения о временном проживании ответчиков в спорном жилом помещении между сторонами не достигнуто. Согласованные сторонами условия договора, в том числе о периоде временного проживания ответчика в жилом помещении, связанным с работой в 11 отряде Государственной противопожарной службы, соответствуют требованиям закона и не позволяют отнести его к договору социального найма жилого помещения. Даже в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не влечет изменение целевого характера жилого помещения, предоставленного ФИО3 и не свидетельствует о нарушении жилищных прав нанимателя и членов его семьи, которые по иным, предусмотренным законом основаниям, не вселялись в спорную квартиру и не приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Кроме того, ФИО11, указанный договор не оспаривал, в суд о признании сделки недействительной или ничтожной не обращался.
00.00.0000 ФИО3 был уволен и прекратил службу в подразделениях Главного управления МЧС России по (...) (копия приказа от 00.00.0000 000-НС), однако служебное жилое помещение до настоящего времени не освободил.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящий статьи.
В силу положений указанных нормативных актов прекращение службы, в связи с прохождением которой предоставлено служебное жилое помещение, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
пенсионеры по старости;
члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно справки администрации город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования город-курорт Анапа не состоят, с формализованными заявлениями о принятии на учет не обращались.
В соответствии с паспортными данными ответчик ФИО3 постоянно зарегистрирован по адресу: г-к Анапа, (...). Согласно выписки из лицевого счета по указанному адресу от 00.00.0000 № б/н зарегистрирован как член семьи собственника - ФИО4.
Ответчица ФИО2 и ее несовершеннолетний сын - ФИО1, постоянно зарегистрированы по адресу: (...). Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 ФИО2 является собственником указанного жилого помещения. (...) указанного жилого помещения 86,1 кв. м.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Таким образом, ответчики являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, следовательно к числу лиц, указанных в ст.103 ЖК РФ, не подлежащих выселению из жилых помещений без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся.
Между тем, из документов, представленных в дело следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 как служебное жилое помещение, ФИО3 прекратил службу в структурных подразделениях Главного управления, что является основанием прекращения договора найма спорного жилого помещения, при прекращении договора найма специализированного жилого помещения ответчики должны были освободить жилое помещение. При этом, члены семьи сотрудника, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением и их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение. Их право пользования таким жилым помещением производно от права сотрудника на это жилое помещение, следовательно, они имеют право пользования служебным жилым помещением постольку, поскольку являются членами семьи сотрудника - нанимателя этого служебного жилого помещения.
Истцом предоставлялся ответчикам срок для добровольного освобождения указанного помещения 1 месяц с момента получения уведомления (уведомления от 00.00.0000 № ИВ-206-9510, от 00.00.0000 № ИВ-206-11292), однако ответчики помещение до настоящего времени не освободили.
Таким, образом, не имея на то законных оснований ответчики владеют и пользуется жилым помещением, тем самым нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом, а именно на использование данного имущества самим собственником (истцом) по его назначению (распределение между сотрудниками Главного управления, нуждающихся в служебных жилых помещениях).
Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, предоставлено как служебное, к числу лиц, указанных в ст.103 ЖК РФ, не подлежащих выселению из жилых помещений без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся, истец ГУ МЧС России по (...) в лице представителя ФИО10 просит суд признать отсутствующим право пользования служебным жилым помещением и выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: (...), г-к. Анапа, (...), без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца ГУ МЧС России по (...) ФИО10 действующая на основании доверенности 000-Д/З от 00.00.0000, извещенная судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Не возражает против вынесения решения суда в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО3, в надлежащем порядке извещенный по фактическому месту жительства (почтовый идентификатор 80404386724851 с отметкой 00.00.0000 «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю»), по месту регистрации (почтовый идентификатор 80404386720860 с отметкой 00.00.0000 «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю») о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, в надлежащем порядке извещенная по фактическому месту жительства (почтовый идентификатор 80404386725780 с отметкой 00.00.0000 «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю»), по месту регистрации (почтовый идентификатор 80404386720907 с отметкой 00.00.0000 «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю») о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении либо проведении заседания в ее отсутствие не представила.
Анапский межрайонный прокурор (...), извещенный надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, от помощника Анапского межрайонного прокурора ФИО7 поступило ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (...) и (...), извещенный надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа, извещенный надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие.
В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 - 118 ГПК РФ.
Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).
Указанные нормы процессуального права судом соблюдены.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции не явились, при этом о времени и месте его проведения извещены заблаговременно в соответствии с положениями ст. 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетами об отслеживании почтовых отправлений, кроме того информация по делу размещена на официальном интернет - сайте Анапского районного суда (...).
Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не поступало, причины и уважительность своей неявки ответчики не сообщили.
Таким образом, при отсутствии иных сведений о месте жительства ответчиков, суд первой инстанции, направив судебные извещения по известному адресу регистрации ответчиков, принял все возможные меры по надлежащему их извещению.
Из отчета об отслеживании отправлений усматривается, что в адрес ответчиков было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, которое возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.
В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.
Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.
Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
В силу п. 6.2.4.2. в почтовых отправлениях разряда «судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.
6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.
Общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими Правилами оказания услуг почтовой связи.
Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (Пункт 32).
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (Пункт 34).
При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подп. «в» п. 35).
Только после соблюдения всех условий извещения адресата о пришедшей корреспонденции почтовое отправление может быть возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне рассмотрения дела, предусмотренного ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должны нести сами лица.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «выслано обратно отправителю», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственно е участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Уклонение ответчика от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, что не противоречит положениям Главы 10 ГПК РФ, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст. ст. 2, 6.1 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом ГУ МЧС России по (...) требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, распоряжением МТУ Росимущества в (...) и (...) от 00.00.0000 000-р «О передаче федерального недвижимого имущества Главному управлению МЧС России по (...), закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «11 отряд ФПС по (...)» за Главным управлением МЧС России по (...) на праве оперативного управления закреплено здание пожарное депо, литер А,Б,Б1,Г по адресу: (...). Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 номер и дата государственной регистрации права оперативного управления Главного управления на указанный объект 000 от 00.00.0000, номер и дата государственной регистрации права собственности России 000 от 00.00.0000.
Согласно технического паспорта на здание пожарное депо по адресу: (...), на 1-2 этажах расположены служебные жилые помещения.
00.00.0000 начальником 11 отряда Государственной противопожарной службы ФИО8, с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: (...).
Из условий заключенного с ФИО3 00.00.0000 договора найма служебного помещения (п. 1.2. раздела 1, пункт 6.1 раздела 6 договора) следует, что квартира, являющаяся предметом настоящего спора, была предоставлена нанимателю во временное владение и пользование, на период трудовых отношений, а именно на период работы в 11 отряде Государственной противопожарной службы, о чем ФИО3 был уведомлен, выразив свое согласие на заключение данного договора на вышеуказанных условиях и поставив свою подпись.
00.00.0000 приказом заместителя начальника ГУ (по антикризисному управлению и антитеррористической деятельности) ФИО9, ФИО3 был уволен и прекратил службу в подразделениях Главного управления МЧС России по (...) (копия приказа от 00.00.0000 000-НС), однако служебное жилое помещение до настоящего времени не освободил.
В настоящее время по указанному адресу также проживают сын ФИО3 - ФИО1 00.00.0000 г.р. и супруга ФИО2 (брак заключен 00.00.0000).
Ответчики занимают служебное жилое помещение по адресу: (...).
Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 части 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Часть. 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящий статьи.
В силу положений указанных нормативных актов прекращение службы, в связи с прохождением которой предоставлено служебное жилое помещение, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
пенсионеры по старости;
члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно справки администрации город-курорт Анапа от 00.00.0000 000 ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования город-курорт Анапа не состоят, с формализованными заявлениями о принятии на учет не обращались.
В соответствии с паспортными данными ответчик ФИО3 постоянно зарегистрирован по адресу: г-к Анапа, (...).
Согласно выписки из лицевого счета по указанному адресу от 00.00.0000 № б/н зарегистрирован как член семьи собственника - ФИО4.
Ответчица ФИО2 и ее несовершеннолетний сын - ФИО1, постоянно зарегистрированы по адресу: (...). Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 ФИО2 является собственником указанного жилого помещения. (...) указанного жилого помещения 86,1 кв. м.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Таким образом, ответчики являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, следовательно к числу лиц, указанных в ст.103 ЖК РФ, не подлежащих выселению из жилых помещений без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся.
В соответствии с частью 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно документов, представленных в материалах дела, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 как служебное жилое помещение, при прохождении службы в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по (...). ФИО3 прекратил службу в структурных подразделениях Главного управления, что является основанием прекращения договора найма спорного жилого помещения, при прекращении договора найма специализированного жилого помещения ответчики должны были освободить жилое помещение. При этом, члены семьи сотрудника, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением и их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение. Их право пользования таким жилым помещением производно от права сотрудника на это жилое помещение, следовательно, они имеют право пользования служебным жилым помещением постольку, поскольку являются членами семьи сотрудника - нанимателя этого служебного жилого помещения.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 00.00.0000 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).
Пунктом 4 ст. 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 000 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации (далее Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Поскольку на ответчика ФИО3 распространяются указанные Правила, расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция отражена в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда 000 от 00.00.0000, в определении судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции 000 от 00.00.0000.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение прекратить пользоваться им. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Истцом ГУ МЧС России по (...) путем направления уведомления от 00.00.0000 № ИВ-206-9510, от 00.00.0000 № ИВ-206-11292 предоставлялся ответчикам срок для добровольного освобождения спорного помещения 1 месяц с момента получения, однако ответчики до настоящего времени владеют и пользуются жилым помещением, чем нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом, а именно на использование данного имущества самим собственником (истцом) по его назначению (распределение между сотрудниками Главного управления, нуждающихся в служебных жилых помещениях).
Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя каждое из представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по (...) к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу положений п. 4 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, освобождаются от оплаты государственной пошлины.
Удовлетворяя заявленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по (...) исковые требования, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать солидарно с ответчиков ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199, 235 ГПК РФ, ст. 333.35 НК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по (...) к ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнему ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Признать ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца села Юровка, (...), зарегистрированного по адресу: (...), паспорт 0312 000 выдан 00.00.0000 Отделом УФМС России по (...) в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020, ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), паспорт серии 0306 000 выдан 00.00.0000 УВД (...), код подразделения 232-019, ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), свидетельство о рождении серии IV-АГ 000 выдано 00.00.0000, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: (...).
Выселить ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца села Юровка, (...), зарегистрированного по адресу: (...), паспорт 0312 000 выдан 00.00.0000 Отделом УФМС России по (...) в городе-курорте Анапа, код подразделения 230-020, ФИО2 00.00.0000 года рождения, уроженку (...), зарегистрированную по адресу: (...), паспорт серии 0306 000 выдан 00.00.0000 УВД (...), код подразделения 232-019, ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), свидетельство о рождении серии IV-АГ 000 выдано 00.00.0000 из служебного помещения по адресу: (...), без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать солидарно с ответчиков ФИО3, ФИО2, несовершеннолетнего ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, а также может быть ими обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчику заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Анапского районного суда
(...) ФИО5