Дело № 2-1051/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию на льготных основаниях,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (ГУ – ОПФР по Тульской области), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отделение ПФ РФ по Тульской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, что не был подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на требуемую величину – 1год, в частности не подтвержден факт ее проживания в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (до брака ) действительно обучалась в , однако на выходные и каникулы она возвращалась домой и проживала без регистрации по адресу: , где жили ее родители.

Таким образом, истец ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: установить факт ее постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать пенсионный орган назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в представленных суду письменных возражениях указала, что истицей не представлено доказательств в обоснование своих исковых требований. Согласно представленным документам в ОПФР по Тульской области, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (регистрация подтверждена справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования город Ефремов);

Населенный пункт поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: (регистрация подтверждена сведениям в паспорте).

Населенный пункт не предусмотрен Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р.

До поступления на работу ФИО1 обучалась в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ().

Согласно сведениям из ИЛС застрахованного лица, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за назначением пенсии в «чистой зоне».

Других документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории, подвергшейся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ФИО1 не представлены.

Период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 07 месяцев 23 дня.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Дополнительная величина снижения возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - отсутствует.

Таким образом, по мнению представителя ответчика ГУ – ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2, право на пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1 отсутствует.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2, допросив свидетелей: ФИО3, ФИО4 , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживавших или работавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26 апреля 1986 г. (то есть с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) по 30 июня 1986 г. Продолжительность проживания (работы) на указанной территории в этот период значения не имеет.

Условием для применения норм по уменьшению возраста на дополнительную величин) является факт и продолжительность постоянного проживания (работы) граждан в зоне с льготным социально - экономическим статусом. При определении дополнительной величины производится взаимный зачет периодов проживания или работы в зоне с льготным социально - экономическим статусом при условии, что эти периоды дают право на снижение возраста.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Минтруда России №33 от 19.04.2000 г. утверждено Разъяснение №4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения - вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. №237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.

К данному перечню населенных пунктов отнесены населенные пункты Ефремовского района Тульской области, в том числе: .

Согласно пункту 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, от 28.11.2014 № 958н, проживание (период проживания) в зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания.

Суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).

Ст. 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Тульской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, что не был подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на требуемую величину – 1 год, в частности не подтвержден факт проживания в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 (до брака ) С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ().

Факт перемены фамилии истицы «» на «ФИО1» подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным сельским Советом (л.д. №).

Истица ФИО1 в судебном заседании показала, что обучаясь в на выходные и праздники она постоянно приезжала в , где она проживала до поступления в техникум и где жили ее родители.

В подтверждение данных доводов истицы в судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что знаком с ФИО1 (до брака ) С.И. с ее детских лет, так как проживал в одном поселке , дружил с ее старшим братом, обучался в одной школе. Ему известно, что приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ она окончила школу и поступила в . Однако ему достоверно известно, что в выходные, праздничные дни и во время каникул она проживала вместе со своими родителями в , который относился к сельскому Совету.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что знакома с ФИО1 (до брака ) С.И. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с того периода, как вышла замуж и стала проживать в . Семья Ш-ных проживала от нее чрез три дома. Ей известно, что приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ она окончила школу и поступила в техникум, который находился в . Однако на выходные, праздники и каникулы она приезжала к родителям в .

Показания свидетелей: ФИО 1, ФИО 2 никем из участников процесса не оспаривались, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности. Данные показания частично подтверждаются справками, представленными в материалы дела, из которых следует, что свидетели: ФИО 1 , ФИО 2 в спорный период, то есть в ДД.ММ.ГГГГ, проживали и были зарегистрированы в .

В подтверждение показаний истицы и свидетелей суду также представлена «История развития ребенка ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения», наименование лечебного учреждения: . Адрес ребенка указан: .

Из содержания вышеуказанной «истории развития ребенка» следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ находилась на приеме у врача больницы с жалобами на повышенную температуру, кашель, головную боль. Ей была выдана справка по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Давая оценку вышеуказанным письменным доказательствам по делу, суд приходит к выводу, что все они выданы уполномоченными на то лицами, содержат в себе сведения, которые согласуются между собой, дополняют друг друга, данные документы оформлены надлежащим образом, никем из участников процесса не оспаривались.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание показания свидетелей, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных суду письменных материалах дела, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ) С.И. проживала по адресу: , следовательно, исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что судом установлено наличие снижения пенсионного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на первоначальную величину – 1 год, а истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в возрасте 54 года, требования истицы о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на величину 1 год.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.07.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2022.

Председательствующий М.Н. Мамонова