№ 50RS0046-01-2025-003351-82
ДЕЛО № 2-2292/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 октября 2025 года.
Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года.
г. Ступино Московской области 20 октября 2025 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В., при секретаре судебного заседания Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Ступино Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка в указанных координатах.
Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО1 – «Ветеран военной службы» с 2025 года является членом <данные изъяты>, в его постоянном пользовании находится земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании постановления главы Ступинского района Московской области от 15.05.1998 года №-п ГУП РМР г. Москвы отведён земельный участок площадью 50 га под коллективное садоводство для участников ВОВ – жителей г. Москвы, из земель фонда перераспределения в районе <адрес>; утверждены границы этого земельного участка. Постановлением главы Ступинского района Московской области от 14.07.1999 года №-п был утверждён проект планировки и застройки территории садоводческого объединения (массив №) в районе д. <адрес> со следующими технико-экономическими показателями: площадь отведённого участка - 50 га; площадь индивидуального участка - 0,12 га; количество участков с домом сторожа: участок № шт., участок № шт. <данные изъяты>» в установленном законом порядке образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица. Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка №Б на кадастровом плане территории, для установления вида разрешённого использования земельного участка – для садоводства и категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Споров относительно местоположения границ находящегося в постоянном пользовании истца земельного участка и его площади со смежными землепользователями не имеется, так как соседние
определены на кадастровом учете. Истец обратился в Администрацию г.о Ступино Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако решением от 01.08.2025 г. ему отказано в предоставлении государственной услуги, так как не представлены документы, подтверждающие отвод земельного участка <данные изъяты> до 2001 г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщил; возражений или ходатайств об отложении разбирательства суду не представил.
Представитель третьего лица – ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Третье лицо – <данные изъяты>» в лице председателя правления ФИО9 в судебное заседание не явилось; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как следует из положений п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ и ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства (ст. 68 ЗК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Ступинского района Московской области от 15.05.1998 года №-п ГУП РМР г. Москвы отведён земельный участок площадью 50 га под коллективное садоводство для участников ВОВ – жителей г. Москвы, из земель фонда перераспределения в районе д. Сапроново; утверждены границы этого земельного участка (л.д. 11-12).
Постановлением главы Ступинского района Московской области от 14.07.1999 года №-п был утверждён проект планировки и застройки территории садоводческого объединения (массив №) в районе д. <адрес> со следующими технико-экономическими показателями: площадь отведённого участка - 50 га; площадь индивидуального участка - 0,12 га; количество участков с домом сторожа: участок № шт., участок № шт. (л.д. 13-14).
<данные изъяты>», расположенное в р-не <адрес>а, в установленном законом порядке образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-26).
ФИО1 является участником СВО, ветераном боевых действий (л.д. 39, 40).
Согласно сообщению ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» земельный участок №Б в <данные изъяты>» у <адрес>а Московской области переведен на ФИО1 (л.д. 16-17).
Протоколом № заседания членов правления <данные изъяты>» от 21.06.2025 г. ФИО1 принят в члены <данные изъяты>», и в его пользовании находится земельный участок №Б, площадью 1200 кв.м. (л.д. 15), что также подтверждается справкой <данные изъяты>» от 24.06.2025 г. (л.д. 35).
Границы земельного участка ФИО1 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка №Б на кадастровом плане территории, для установления вида разрешённого использования земельного участка – для садоводства и категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 27-30).
Споров относительно местоположения границ находящегося в постоянном пользовании истца земельного участка и его площади со смежными землепользователями не имеется, так как соседние границы определены на кадастровом учете.
ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Ступино Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако решением № № от 01.08.2025 г. ему отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих отвод земельного участка <данные изъяты>» до 2001 г., а также документов, подтверждающих правопреемство между ГУП развития Московского региона г. Москвы и <данные изъяты>» (л.д. 31-32).
Между тем, ответ на заявление, данный Государственным казенным учреждением города Москвы «Развитие Московского региона» № от 03.06.2025 г. с достоверностью подтверждает правопреемство между Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г. Москвы и <данные изъяты>» (л.д. 16-17).
Согласно сообщению ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» земельный участок под номером №-Б в <данные изъяты>» у <адрес>а Московской области переведен на ФИО1, вместо гражданина ФИО7
Как следует из представленного отзыва на исковое заявление ГКУ «РМР» подтверждает, что гражданин ФИО1 включен в списочный состав лиц льготной категории граждан «Ветеран боевых действий» и на него переведен земельный участок 11-Б на массиве №, у д. <адрес> Московской области (вместо ФИО7), а также подтверждает, что ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе площадью 50,0 га было сформировано <данные изъяты> (участок 1 и участок2), ранее, членам указанного массива № земельные участки в заявительном порядке предоставлялись безвозмездно в собственность (л.д. 32-35).
Испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется, решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось.
Суду сведений о невозможности предоставления в частную собственность истца спорного земельного участка не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что границы спорного земельного участка определены и не оспариваются, истец пользуется испрашиваемым земельным участком по целевому назначению, в связи с чем, по мнению суда, имеет право на приобретение его бесплатно в собственность в соответствии с действующим законодательством, препятствий для его оформления в собственность по доводам иска не имеется.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка в координатах:
Обозначение
Координаты X
Координаты Y
характерных
точек границ
1
2
3
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.