4

Дело №2а-5191/2023

42RS0009-01-2023-009272-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

04 декабря 2023 года

дело по административному исковому заявлению ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании незаконными действий и постановления об обращении взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании незаконными действий и постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Заявленные требования мотивированы тем, что после списания денежных средств с расчетного счета административного истца **.**.**** и получения в этот же день через сайт «Госуслуги» электронного документа - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, истцу стало известно, что он является должником по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****., возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении ### от **.**.****.

Согласно полученному административным истцом постановлению пристав-исполнитель ФИО1 установила, что в срок, предъявленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Однако, истец не мог исполнить требования постановления, добровольно уплатить деньги или представить документы приставу, поскольку не знал и не мог знать о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, так как не получал от пристава-исполнителя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указывает, что пристав знал, что истец не знает о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, что ему не предоставлялся срок для добровольной уплаты денег, но, игнорируя данные факты, обратил взыскание на денежные средства административного истца в размере суммы штрафа 500 рублей и исполнительного сбора 10000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от **.**.****; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по обращению взыскания на денежные средства истца, находившиеся в банке, в размере 10500 рублей, ввиду не сообщения истцу о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и нарушения прав истца на добровольное погашение.

Впоследствии, **.**.****, административный истец заявил новые требования, о чем представил письменное заявление, в котором просил уменьшить размер исполнительного сбора, взысканного с административного истца постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от **.**.**** по исполнительному производству ###-ИП от **.**.**** на одну четверть, на сумму 2500 рублей, до суммы 7500 рублей (л.д.87-90).

В судебное заявление представитель административного истца, представитель административного ответчика – ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представитель заинтересованного лица – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ... не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями о направлении судебного извещения посредством почтовой связи в адрес административного истца (л.д.128,129); расписками представителя административного истца, ответчиков (л.д.71, 77), административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.83).

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска. Основания для отложения слушания по делу, судом не установлены.

Исследовав письменные материалы дела в отсутствие сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.****, на основании постановления по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., в отношении должника ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь», возбуждено исполнительное производство ###-ИП; предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28-29).

Срок добровольного исполнения исполнительного документа установлен в течение 5 дней со дня получения должником копии указанного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** получено **.**.**** должником - ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь», что подтверждается скриншотами экрана отправленных сообщений (л.д. 30).

В рамках данного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.****, с должника – ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь», ввиду неисполнения с установленный срок требований исполнительного документа, взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. (л.д.31).

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** получено **.**.**** должником - ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь», что подтверждается снимком экрана отправленных сообщений (л.д. 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.****, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на имя должника в ПАО Сбербанк России, на общую сумму 10500 рублей, из которых административный штраф – 500 рублей, исполнительский сбор – 10000 рублей (л.д.33-34).

В обоснование заявленных требований об уменьшении размера исполнительного сбора, административный истец ссылается на то обстоятельство, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства ему не было известно, поскольку копии постановления от **.**.**** он не получал, следовательно, он был лишен возможности добровольно погасить задолженность в установленный срок. Как указывает административный истец, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем не учтен тот факт, что сумма исполнительского сбора является несоразмерной размеру штрафа, вынесенного постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ....

Согласно представленной административным истцом в материалы дела новостной ленты из личного кабинета ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» на портале «Госуслуги», сведения о поступлении **.**.**** административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют (л.д.50-56).

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

В силу части 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Как следует из ответа Минцифры России от **.**.**** на запрос суда, учетная запись ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» зарегистрирована в ЕСИА с **.**.****; организация отписана от получения электронных уведомлений от ФССП Росредством ЕПГУ с **.**.****.

Согласно приложению к данному ответу – информации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении **.**.**** исполнительного производства ###-ИП было в этот же день – **.**.**** доставлено в личный кабинет ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» на портале «Госуслуги»; просмотрено пользователем в личном кабинете - в 11-49 час. **.**.****; в 13-03 час. **.**.**** - должник авторизовался, вошел на Портал государственных услуг, и, соответственно, его следует считать ознакомленным с постановлением о возбуждении исполнительного производства; однако было прочитано пользователем лишь **.**.**** (л.д.78-81).

Соответствующие уведомления были получены должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, после чего лишь **.**.**** было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

С учетом того, что административный истец знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок, а также того, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено после срока для добровольного исполнения, у суда отсутствуют основания для признания соответствующих действий и постановления от **.**.**** судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными, так же как и для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В данном случае, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** не было прочитано административным истцом своевременно, а взысканный исполнительный сбор несоразмерен сумме вынесенного штрафа, суд считает возможным применить положения п. 7 ст.112 «Об исполнительном производстве», уменьшив размер исполнительского сбора, установленного ко взысканию с ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области от **.**.****.

Суд полагает, что от исполнения постановления по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., административный истец ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» намеренно не уклонялся.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Суд считает, что при рассмотрении дела вины должника в умышленном неисполнении постановления по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., в установленный постановлением от **.**.**** о возбуждении исполнительного производства срок, не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного к уплате постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** - до 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.****, в рамках исполнительного производства ###-ИП, возбужденного **.**.**** в отношении должника а ООО «Торговый Дом завода «Красный Октябрь» в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ... - до 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Маркова