Дело № 2-38/2023

УИД 74RS0003-01-2022-001757-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Челябинск 24 января 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком, возложении обязанности снести баню, туалет, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что ФИО2, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), возвела в непосредственной близости к принадлежащему истцу земельному участку баню и туалет в нарушение санитарных норм, в результате чего происходит подтопление участка и расположенного на нем фундамента садового дома, из-за чего происходит разрушение стены, что создает угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО3, исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что она приобрела земельный участок в 2016 году, ею с супругом в 2020 году была реконструирована ранее существовавшая на участке баня, на том же фундаменте, туалет был установлен вблизи участка истца прежними собственниками, при реконструкции бани ФИО1 не возражала, что строение расположено вблизи ее садового дома, причиной обращения истца в суд считала свой отказ приобрести земельный участок ФИО1 за предложенную ею цену.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 456 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копией дела правоустанавливающих документов на землю (т. 1 л.д. 13-15, 83-86).

Ответчик ФИО2, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией дела правоустанавливающих документов (т. 1 л.д. 16-21, 87-102).

Истцом представлено заключение № от 26.01.2022, выполненное специалистом <данные изъяты> ФИО5, согласно которому объекты исследования баня и туалет, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположены на расстоянии от смежной границы земельного участка с кадастровым номером № примерно от 0,17 м до 0,37 м (т. 1. л.д. 22-30), которое явилось основанием для обращения ФИО1 в суд об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

По ходатайству представителя истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением № от 22.09.2022 экспертов <данные изъяты>. баня и туалет, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют строительным нормам и правилам; не соответствуют градостроительным нормам и правилам в части расстояния до границы соседнего участка; не соответствуют санитарным нормам и правилам в части расстоянии до соседнего садового дома; не соответствуют противопожарным номам и правилам в части противопожарного расстояния между хозяйственными постройками и садовым домом на соседнем участке, кроме того, размер металлического листа под топочной дверкой вдоль печи меньше требуемого.

Баня и туалет, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, создают угрозу садовому дому на земельном участке с кадастровым номером №, в том числе и фундаменту строения. Возведение бани на участке и увлажнение грунта (переизбыток влаги) канализационными стоками из бани вблизи садового дома на участке с кадастровым номером № способствуют проседанию фундамента данного садового дома и, как следствие, разрушению стен садового дома, расположенных на данном фундаменте.

Для устранения нарушений градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил в части расстояния от хозяйственных построек до соседнего садового дома и до смежной границы соседнего участка необходимо выполнить демонтаж строений бани и туалета, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Для устранения повреждений садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № необходимо провести капитальный ремонт садового дома, в том числе выполнить усиление кладки стен обоймами (стальными или железобетонными), установкой металлических тяжей и анкеров, выполнить ремонт кладки (т. 1 л.д. 103-143).

Экспертиза выполнена экспертами, имеющими необходимую квалификацию и опыт производства судебных строительно-технических экспертиз, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов иным собранным по делу доказательствам не противоречат, сформированы на основе полного и всестороннего анализа материалов дела и натурного обследования, дают однозначные и непротиворечивые ответы на поставленные вопросы; заключение подробно мотивировано и соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в связи с чем принимаются судом.

Кроме того, при допросе в судебном заседании эксперты указали на то, что баня и туалет возведены на участке ответчика с нарушением установленных норм и правил, поскольку расстояние между баней, туалетом и садовым домом истца создают угрозу распространения пожара; подмывание грунта в результате стока канализационных вод бани и туалета – угрозу разрушения садового дома, его фундамента, в связи с чем создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Предметом заявленных по делу исковых требований является устранение препятствий в пользовании садовым домом и земельным участком, то есть заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые будут свидетельствовать о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45).

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

При рассмотрении дела, в том числе исследованием заключения экспертов установлено, что баня и туалет, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют пункту 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 1034/пр от 30.12.2016 расстояние от границ участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома 3; до хозяйственных построек – 1; пунктам 6.3, 6.7 СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), утвержденного Приказом Минстроя России от 14.10.2019 №618/пр, согласно которым на садовом земельном участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации – надворной уборной или септика не ближе 2 м до границ соседнего участка или до ограждения со стороны улицы; минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового дома – 3 м; отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового (жилого) дома) с помещениями для содержания скота и птицы – 4 м; других хозяйственных построек – 1 м; стволов высокорослых деревьев – 3 м, среднерослых – 2 м, кустарника – 1 м; пункта 5.2.9 Устава СНТ «Дружба», утвержденного решением общего собрания в 2020 году, согласно которому минимальные расстояния до границы участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома – 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м; от других построек – 1 м; от стволов высокорослых деревьев – 4 м, среднерослых – 2 м, от кустарника – 1 м. Вместе с тем, расстояние от стен туалета до юго-западной границы участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 0,4-0,45 м, расстояние от стен бани до юго-западной границы участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет 0,25-0,31 м, – что меньше нормируемой величины.

Расположение бани и туалета не соответствуют положениям пункта 6.8 СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр, согласно которому при отсутствии централизованной канализации расстояние от надворной уборной до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м; пункта 5.2.9 Устава СНТ «Дружба», согласно которому минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы – 12 м, до душа, бани (сауны) – 8 м, от колодца до уборной и компостного устройства – 8 м. Несмотря на указанные нормы, расстояние между туалетом на участке с кадастровым номером № и садовым домом на смежном участке с кадастровым номером № составляет 0,86 м, расстояние между баней на участке с кадастровым номером № и садовым домом на смежном участке с кадастровым номером № менее 1 м, – что меньше нормируемого значения.

Кроме того, спорные строения не соответствуют пункту 5.21 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, в части размера металлического листа под топочной дверкой вдоль печи; п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, согласно которой минимальное допустимое расстояние между хозяйственными постройками (баня и туалет) со степенью огнестойкости IV, классом конструктивной опасности – С1 и садовым домом со степенью огнестойкости III, классом конструктивной опасности С1 должно быть 10 м, вместе с тем, установлено, что расстояние между выступающим свесом кровли бани и свесом кровли садового дома составляет 0 м, между туалетом и садовым домом составляет 0.86 м.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления данного Закона в силу (30.06.2003) и до принятия соответствующих технических регламентов требования к зданиям и сооружениям подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

На основании положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров.

Статьей 65 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Конкретные противопожарные расстояния, ранее содержавшиеся в таблице 11 обозначенного Федерального закона № 123-ФЗ, были воспроизведены в Своде правил «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исходя из смысла пункта 4 статьи 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании» допускается несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. В противном случае требования технического регламента считаются не соблюденными.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2021 № 2970-О, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в частности в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан от пожаров определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям (ч. 1 ст. 1). В указанных целях данный Федеральный закон устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов (раздел II). В частности определяет требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями (гл 16), которые должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения (ч. 1 ст. 69). В силу положений Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (части 1 и 2 ст.5); пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной либо в случае выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», при этом пожарный риск не должен превышать допустимых значений, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», либо в случае выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6).

Доводы стороны ответчика, подтвержденные показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 о том, что новая баня была построена на ранее существовавшем фундаменте, туалет также возведен предыдущим собственником земельного участка, в связи с чем ФИО2 как новый собственник не должна нести ответственность за нарушение прав истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Вместе с тем, суд учитывает в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, что при рассмотрении дела истцом ФИО1, в том числе и после проведения экспертизы, не было заявлено требований о возложении на ответчика обязанности переместить спорные постройки бани и туалета либо оборудовать их необходимыми системами водоотлива, обработать дом огнезащитными смесями, кроме того, не заявлялось об этом и ответчиком ФИО2

Таким образом, исходя из того, что материалами дела с необходимыми достоверностью и полнотой подтвержден факт возведения бани и туалета с нарушением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем демонтажа бани и туалета.

Кроме того, на основании части 3 статьи 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300,00 руб. (т. 1 л.д. 4), подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж бани, туалета, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации серии № в пользу ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, расходы по уплате государственной пошлины 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Насырова

Мотивированное решение составлено 30.01.2023.