61RS0019-01-2025-005582-74

Дело № 2-4013/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, Администрация г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.04.2014г. по делу № 2-233/2014 между ФИО1 и Департаментом Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска 05.06.2025г. заключен договор социального найма жилого помещения № № на жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о передаче в его собственность в порядке приватизации вышеуказанной комнаты, предоставив при этом полный пакет документов, требуемых при оказании МФЦ услуги по приватизации жилых помещений.

12.09.2025г. заявление ФИО1 было рассмотрено на заседании комиссии по приватизации жилья на территории города Новочеркасска и решением комиссии было отказано в приватизации жилья на том основании, что комната находится в общежитии и не подлежит приватизации, что подтверждается протоколом заседания комиссии № 369.

Согласно техническому паспорту на комнату № по <адрес> (раздел 3 – техническое описание) данное общежитие было построено в 1962 г. Ранее общежитие принадлежало НПО НЭВЗ и впоследствии было передано Муниципальному образованию «Город Новочеркасск» и 15.11.2000г. было зарегистрировано право муниципальной собственности на указанный объект (запись в ЕГРП за №), что подтверждается выпиской из ЕГРН на здание по <адрес>. Указанная комната является самостоятельным изолированным жилым помещением.

Согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН о правах отдельного лица от 10.06.2025г., ФИО1 свое право на приватизацию занимаемого жилья не использовал.

Просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 16,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. и исключить муниципальное образование городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области из числа собственников указанной комнаты.

В судебное заседание истец ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска Ростовской области, КУМИ Администрации г.Новочеркасска будучи извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, заявление о слушании дела в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика Администрации г.Новочеркасска ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, которым просила удовлетворении исковых ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности в порядке приватизации отказать в полном объеме. Указанный отзыв обосновала тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В статье 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2024г. № КУВИ-001/2024-48968000 здание общежития с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности МО «Город Новочеркасск» (запись в ЕГРН № от 15.11.2000г.).

Судом также установлено, и не оспаривается сторонами, что <адрес> находился в пользовании ОАО «НПО НЭВЗ» и использовался в качестве общежития. Впоследствии указанное здание было передано в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск».

Согласно выписке из ЕГРН 30.05.2025г. № КУВИ-001/2025-115059299 комната с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в пределах указанного общежития.

Как следует из технического паспорта, изготовленного ООО «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 15.01.2025г., комната № по ул. <адрес> имеет общую площадь № кв.м. и является изолированным жилым помещением.

На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.04.2014г. по делу № 2-233/2014 между ФИО1 и Департаментом Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска 05.06.2025г. заключен договор социального найма жилого помещения № № на жилое помещение – комнату общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Иные лица, вселенные в указанную комнату, в договоре отсутствуют.

Представленными суду квитанциями и чеками онлайн-платежей, подтверждается факт исполнения истцом условий договора. Истец в полном объеме производит оплату предоставленных коммунальных услуг и задолженности по оплате не имеет.

Из заявления истца следует, что он обратился в МФЦ с заявлением о передаче в его собственность в порядке приватизации вышеуказанной комнаты, предоставив при этом полный пакет документов, требуемых при оказании МФЦ услуги по приватизации жилых помещений.

Согласно Протоколу Заседания комиссии по приватизации жилья на территории города Новочеркасска№ 369 от 12.09.2025г. истцу было отказано в заключении договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности (приватизация униципального жилого фонда) по адресу: <адрес> на том основании, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено.

Согласно справке ООО «ЦТИ» г.Новочеркасска о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № 3330 от 17.12.2025 объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории г. Новочеркасска Ростовской области с 11.07.1991 г. по настоящее время за истцом не значится.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 10.06.2025г. за № КУВИ-001/2025-119652010 истец не имеет в собственности каких-либо жилых помещений.

Таким образом, судом установлено, что истец свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не использовал, вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял и правомерность вселения в данное жилые помещения не оспаривал.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то оно утратило статус общежития в силу закона, и истица вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь требованиями ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска Ростовской области, Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на комнату с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, исключив Муниципальное образование «Город Новочеркасск» из числа собственников указанной комнаты.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено : 23 декабря 2025 года.