Решение по делу № 2А-2006/2023 от 17.05.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001971-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 17 мая 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2006/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязать является 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приговором Казачинско-Ленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого на основании ст. 77.1 УИК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «Б», «В», ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «В» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На сновании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации два раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик 27.01.2020г. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Казачинско-Ленского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 58 УК РФ отбывание наказания назначить с исправительной колонии строгого режима. При этом, приговором в действиях последнего установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Административный ответчик прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 119 УК РФ, до принятия окончательного решения. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 содержится в камере, к труду не привлечен. Правила личной гигиены и общественной санитарии соблюдает. В конфликтных ситуациях с сокамерниками замечен не был. За период содержания в следственном изоляторе допустил нарушение режима содержания, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. За период содержания в учреждении допустил 8 нарушений режима содержания.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрений не имеет.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершение тяжкого преступления в отношении него погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы с направлением в исправительное учреждение, при этом на момент рассмотрения дела судимость у него не погашена и не снята.

Установив фактические обстоятельства по делу и руководствуясь Федеральным законом N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Казачинско-Ленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристики его личности, административные ограничения должны быть направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая, что ФИО2 до ареста фактически проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>, а также намерен убыть по указанному адресу после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Указанные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить выезд за установленные судом пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова

<данные изъяты>