УИД 19RS0002-01-2024-0048867-80

Дело № 2а-255/2025 2а-2490/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что 29.10.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Ващеуловой Е.П., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления административного надзора, увеличения количества явок для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – муниципальное образование г.Черногорск Республики Хакасия, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.04.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

29.10.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора в течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: 27.10.2024 (два правонарушения), 03.12.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.10.2024 следует, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 31.12.2023 по отбытии срока, судимость в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ погасится 31.12.2028.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 проживает по адресу: г*** с матерью. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.1 и 20.21 КоАП РФ. Ранее судим.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности, обстоятельства совершения административных правонарушений, незначительность истекшего срока административного надзора, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца и увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, установив их в количестве 3 (трех) раз в месяц.

В соответствии с ч.2 ст.4 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По информации УВМ МВД по Республике Хакасия, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, следовательно, в силу вышеприведенной нормы права, в отношении него подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – муниципальное образование г.Черногорск.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом оснований для запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. не имеется.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления данных административных ограничений, сведений о совершении административным ответчиком административных правонарушений в ночное время суток, материалы дела не содержат, судом таких оснований также не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для их установления.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 3 (три) месяца с установлением дополнительных административных ограничений:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципальное образование г.Черногорск;.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда от 03 октября 2024 года.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года