дело № 2а-2261/2025
УИД: 66RS0001-01-2025-000647-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 25.02.2025
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга <ФИО>3, действующий на основании доверенности, обратился в суд с административным иском 31.02.2025, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку:
- по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 062 руб.;
- по земельному налогу за 2020 год в размере 395 руб.;
- пени в размере 20 520 руб. 87 коп.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, являясь плательщиком упомянутых налогов, обязанность по их уплате не исполнил. Направленные ИФНС налоговое уведомление и требование об уплате недоимки по налогам административный ответчик проигнорировал, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
В ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
С 01.01.2015 порядок исчисления налога на имущество регулируется главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
На территории муниципального образования "город Екатеринбург" решением Екатеринбургской Городской Думы от 25.11.2014 № 32/24 "Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования "город Екатеринбург" налога на имущество физических лиц" установлены ставки по налогу на имущество физических лиц исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов недвижимости, находящихся на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Налог на имущество физических лиц в силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом. Налоговым периодом по нему также является календарный год. Объектом налогообложения по этому налогу является имущество, перечисленное в статье 402 названного Кодекса, а плательщиками налога - физические лица, обладающие правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения.
Как следует из материалов административного дела, объектом налогообложения является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащие административному ответчику.
Согласно административному иску налогоплательщику ФИО1 был исчислен налог на имущество за 2020 год в размере 1 062 руб., что отражено в налоговом уведомлении от 01.09.2021 № сроком уплаты не позднее 01.12.2021, которое было направлено налогоплательщику заказной почтой.
Недоимка по налогу на имущество за 2020 год не была оплачена в полном объеме.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено этим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов административного дела, объектом налогообложения является земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303087:8, принадлежащий административному ответчику.
Согласно административному иску налогоплательщику ФИО1 был исчислен земельный налог за 2020 год в размере 395 руб., что отражено в налоговом уведомлении от 01.09.2021 № сроком уплаты не позднее 01.12.2021, которое было направлено налогоплательщику заказной почтой.
Недоимка по земельному налогу за 2020 год не была оплачена в полном объеме.
Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня определена как один из способов обеспечения обязательств.
В соответствии с ч. 1 – 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По состоянию на декабрь 2021 года у налогоплательщика числилась задолженность по пени в размере 20 520 руб. 87 коп.:
по состоянию на 23.12.2021: на суммы недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 2 руб. 12 коп.; по налогу на имущество за 2020 год в размере 5 руб. 68 коп.
по состоянию на 26.12.2021 с учетом уменьшения налоговым органов сумм исчисленных пени: на суммы недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 118 руб. 29 коп., за 2016 год в размере 83 руб. 77 коп., за 2018 год в размере 48 руб. 39 коп., за 2019 год в размере 23 руб. 80 коп., за 2020 год в размере 0 руб.33 коп.;
на суммы недоимки по налогу на имущество за 2015 год в размере - 1 руб. 46 коп., за 2016 год в размере 308 руб. 33 коп., за 2017 год в размере 232 руб. 97 коп., за 2018 год в размере 140 руб. 20 коп., за 2019 год в размере 70 руб. 69 коп., за 2020 год в размере 0 руб. 91 коп.;
на суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4 954 руб. 20 коп., за 2018 год в размере 5 621 руб. 57 коп., за 2019 год в размере 3 719 руб. 41 коп., за 2020 год в размере 1 792 руб. 58 коп.;
на суммы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 804 руб. 08 коп., за 2017 год в размере 972 руб. 06 коп., за 2018 год в размере 1 236 руб. 78 коп., за 2019 год в размере 872 руб. 27 коп., за 2020 год в размере 465 руб. 49 коп.
23.12.2021 административному ответчику заказной почтой направлено требование об уплате налогов и пени № на сумму 171 556 руб. 04 коп., срок исполнения требования до 15.02.2022. Также направлено требование от 26.12.2021 №.
Требования налогового органа не исполнено в полном объеме.
Поскольку в налоговом требовании от 23.12.2021 № был установлен срок для добровольного исполнения до 15.02.2022, соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа у налогового органа истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате, то есть 15.08.2022.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пени по требованию от 23.12.2021 № и по требованию от 26.12.2021 № – 24.05.2022, то есть в установленный законом срок, судебный приказ был вынесен 30.05.2022 по делу №.
31.07.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № в связи с поступившими возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 31.07.2025 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в суд с указанным административным исковым заявлением.
Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и по земельному налогу за 2020 год в связи со следующим.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона следует, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2023, статья 70 изложена в следующей редакции, согласно которой требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Из ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено требование от 26.12.2021 № об уплате налога на имущество в размере 886 руб., а также пени в размере 4 руб. 45 коп. (за период с 02.12.2016 по 20.12.2021);
налога на имущество в размере 1 027 руб., а также пени в размере 753 руб. 10 коп. (за период с 02.12.2017 по 25.12.2021);
земельного налога в размере 279 руб., а также пени в размере 1 руб. 41 коп. (за период с 02.12.2016 по 25.12.2021);
земельного налога в размере 395 руб., а также пени в размере 156 руб. 29 коп. (за период с 03.12.2019 по 25.12.2021);
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 744 руб., а также пени в размере 16 087 руб. 76 коп. (за период с 16.12.2020 по 25.12.2021);
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 49 945 руб., а также пени в размере 299 руб. 55 коп. (за период с 29.01.2019 по 25.12.2021);
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 руб. 85 коп., а также пени в размере 804 руб. 08 коп. (за период с 01.01.2020 по 25.12.2021);
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 руб. 85 коп., а также пени в размере 660 руб. 79 коп. (за период с 01.01.2020 по 25.12.2021)
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7 723 руб. 83 коп., а также пени в размере 3 546 руб. 60 коп. (за период с 16.12.2020 по 25.12.2021);
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 10 430 руб., а также пени в размере 61 руб. 87 коп. (за период с 29.01.2019 по 25.12.2021).
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено требование от 23.12.2021 № об уплате налога на имущество за 2020 год в размере 1 062 руб., а также пени в размере 5 руб. 68 коп.(за период с 02.12.2021 по 22.12.2021); земельного налога за 2020 год в размере 395 руб., а также пени в размере 2 руб. 12 коп. (за период с 02.12.2021 по 22.12.2021). Срок исполнения требования истек 15.02.2022.
Поскольку налоговый орган направил в установленный законом срок требование и как следствие обратился к мировому судье в срок до 15.08.2022, суд полагает обоснованным и подлежащими удовлетворению требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 062 руб. и по земельному налогу за 2020 год в размере 395 руб.
Расчет пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 в размере 6 руб. 59 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по земельному налогу за 2019 год за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 23 руб. 80 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по земельному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 в размере 2 руб. 45 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 70 руб. 69 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2020 год за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 1 792 руб. 58 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 3 719 руб. 41 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 5 621 руб. 57 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на медицинское страхование за 2020 год за период с 26.02.2020 по 25.12.2021 в размере 465 руб. 49 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на медицинское страхование за 2018 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 1 236 руб. 78 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Расчет пени по страховым взносам на медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 872 руб. 27 коп., изложенный в расчете пени, является арифметически верным. Суд полагает возможным взыскать указанную недоимку по пени.
Вместе с тем, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по пени в размере - 0 руб. 45 коп. за период с 02.12.2016 по 20.12.2021, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2015 год; недоимки по пени в размере 83 руб. 77 коп. за период с 05.02.2018 по 25.12.2021, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2016 год; недоимки по пени в размере 48 руб. 39 коп. за период с 05.02.2019 по 25.12.2021, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2018 год; недоимки по пени в размере - 1 руб. 46 коп. за период с 22.12.2016 по 20.12.2021, начисленной на недоимку по налогу на имущество по 2015 год; недоимки по пени в размере 308 руб. 33 коп. за период с 05.02.2018 по 25.12.2021, начисленной на недоимку по налогу на имущество по 2016 год; недоимки по пени в размере 140 руб. 20 коп. за период с 05.02.2020 по 25.12.2021, начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2018 год; недоимки по пени в размере 232 руб. 97 коп. за период с 29.01.2019 по 25.12.2021, начисленной на недоимку по налогу на имущество за 2017 год.
Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате пени возникает в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Как неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пропуск налоговым органом срока взыскания сумм налога влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней.
Из материалов дела усматривается, что налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания недоимки по земельному налогу за 2015 год и за 2016 год, соответственно взыскание недоимки по пени в размере - 0 руб. 45 коп. (за период с 22.12.2016 по 20.12.2021) и в размере 83 руб. 77 коп. (за период с 05.02.2018 по 25.12.2021) является необоснованной.
Также решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по делу № отказано во взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год ввиду пропуска административным истцом срока, соответственно пени в размере 48 руб. 39 коп. (за период с 05.02.2020 по 25.12.2021), начисленные на недоимку по земельному налогу за 2018 год не подлежат взысканию.
Также из материалов дела следует, что налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество за 2015-2017 года, соответственно взыскание пени в размере – 1 руб. 46 коп. (за период с 22.12.2016 по 20.12.2021), в размере 308 руб. 33 коп. (за период с 05.02.2018 по 25.12.2021), в размере 232 руб. 97 коп. (за период с 29.01.2019 по 25.12.2021) является необоснованным.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга по делу № отказано во взыскании недоимки по налогу на имущество за 2018 год ввиду пропуска административным истцом срока, соответственно пени в размере 140 руб. 20 коп. (за период с 05.02.2020 по 25.12.2021), начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год не подлежат взысканию.
Также из материалов дела следует, что налоговым органом не принимались меры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование за 2017 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 4 954 руб. 20 коп. и по страховым взносам на медицинское страхование за 2017 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 972 руб. 06 коп. Данные недоимки списаны налоговым органом, в связи с чем начисленные пени на недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование за 2017 год и по страховым взносам на медицинское страхование за 2017 год не подлежат взысканию.
При подаче административного иска административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 776 руб.
Таким образом, суд частично удовлетворяет административный иск.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск инспекции Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, пени, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №), в доход соответствующего бюджета недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере 395 руб., а также недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 062 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №), в доход соответствующего бюджета недоимку:
- по пени земельному налогу за 2019 год с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 23 руб. 80 коп.; за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 в размере 2 руб. 45 коп.;
- пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 70 руб. 69 коп., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 в размере 6 руб. 59 коп.;
- пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 5 621 руб. 57 коп., за 2019 год за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 3 719 руб. 41 коп., за 2020 год за период с 26.02.2021 по 25.12.2021 в размере 1 792 руб. 58 коп.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 29.01.2019 по 25.12.2021 в размере 1 236 руб. 78 коп.; за 2019 год за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 872 руб. 27 коп., за 2020 год за период с 26.02.2020 по 25.12.2021 в размере 465 руб. 49 коп.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 2 776 руб.
В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: М.С. Коростелева