УИД 38RS0003-01-2021-005031-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2022 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Забродской А.В.,

с участием истца прокурора Корневой Т.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-333/2022 по иску прокурора города Братска Иркутской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным в части, взыскании компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда,

установил:

прокурор г. Братска Иркутской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – отделение ПФР по Иркутской области), в последствие, уточнив 02.06.2022 исковые требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск - Москва - Санкт-Петербург – Чебоксары и Чебоксары – Москва - Иркутск, взыскать с отделения ПФР по Иркутской области в пользу ФИО2 компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 637 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. В июне-июле 2021 г. ФИО2 в целях организации своего отдыха выезжал в г. Чебоксары (Чувашская Республика - Чувашия), используя воздушный и автомобильный транспорты по следующим маршрутам: Братск - Москва - Санкт-Петербург; Санкт-Петербург - Чебоксары; Чебоксары - Москва - Иркутск; Иркутск - Братск.

Стоимость билетов по данным маршрутам составила 43 855, 00 рублей, одна часть из которых была оплачена наличными денежными средствами заявителем, в то время как другой частью в безналичной форме рассчиталась его жена - Ч.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получившая деньги от заявителя, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ пенсионер вылетел в салоне экономического класса рейсом S7 3042 самолета АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) по маршруту Братск (ПАО «АэроБратск») - Москва (Аэропорт «Домодедово).

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вылетел в салоне экономического класса рейсом S7 1011 самолета АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) по маршруту Москва (Аэропорт «Домодедово») - Санкт-Петербург (Аэропорт «Пулково»).

Общая стоимость указанных поездок составила 22 761, 00 рублей (23 741, 00 рублей с учетом сервисного сбора), которые оплачены наличными денежными средствами заявителем, что подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета и кассовым чеком, выданным ООО «Авиационно- транспортное агентство».

После, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вылетел в салоне экономического класса рейсом DP525 самолета ООО «Авиакомпания «Победа», группа «Аэрофлот» по маршруту Санкт-Петербург (Аэропорт «Пулково») - Чебоксары (ООО «Международный Аэропорт Чебоксары»).

Стоимость данной поездки составила 6 348, 00 рублей, билет оплачен Ч.Г. посредством своей банковской карты, что подтверждается детализацией операций по основной карте и распиской, данной ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, возвращаясь с отдыха, вылетел в салоне экономического класса рейсом DP460 самолета ООО «Авиакомпания «Победа», группа «Аэрофлот» по маршруту Чебоксары - (ООО «Международный Аэропорт Чебоксары») - Москва (Аэропорт «Внуково»).

Далее, ДД.ММ.ГГГГ пенсионер вылетел в салоне экономического класса рейсом DP453 самолета ООО «Авиакомпания «Победа», группа «Аэрофлот» по маршруту Москва (Аэропорт «Внуково») - Иркутск (АО «Международный Аэропорт Иркутск»).

Общая стоимость данных маршрутов составила 12 296, 00 рублей, которые оплачены Ч.Г. посредством своей банковской карты, что подтверждается детализацией операций по основной карте и распиской, данной ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ пенсионер выехал автомобильным транспортом - автобусом по маршруту регулярных перевозок в междугородном сообщении Иркутск (Автовокзал) - Братск (Автовокзал), принадлежащим ИП ИП Г,О., стоимость 1 470, 00 рублей.

Следовательно, общая стоимость денежных средств, затраченных на организацию поездки на отдых в г. Чебоксары составила 42 385, 00 рублей (без учета сервисного сбора).

Реализуя свое право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Не оспаривая право пенсионера на получение компенсации, решением *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил компенсацию в виде возмещения фактических произведенных им расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1 470, 00 рублей (стоимость автобусного билета по маршруту Иркутск - Братск), однако отказал в возмещении остальной части затраченных средств в размере 59 699, 00 рублей по следующим причинам: г. Санкт-Петербург в маршрутах Братск - Москва - Санкт-Петербург и Санкт-Петербург - Чебоксары является отклонением от маршрута от места жительства к месту отдыха; по маршруту Санкт-Петербург - Чебоксары и Чебоксары - Москва - Иркутск в маршрутной квитанции электронного авиабилета отсутствуют обязательные реквизиты.

Данное решение ответчика не основано на требованиях Конституции РФ, Закона *** и принятых Правительством Российской Федерации Правил, гарантирующих пенсионеру компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случае выявления точки отклонения от основного маршрута следования к месту отдыха и обратно, стоимость проезда к месту отдыха и обратно, подлежащая компенсации пенсионеру, равняется стоимости кратчайшего маршрута к месту отдыха и обратно, подтвержденной транспортными или иными уполномоченными организациями.

Кроме того, риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике, поскольку статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.

Так, согласно справке, выданной ООО «Авиационно-транспортное агентство» стоимость авиабилета по маршруту Братск - Москва в салоне экономического класса АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 20 340, 00 рублей.

Из сведений, предоставленных АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) следует, что минимальная стоимость перелета по маршруту Братск - Москва на рейсах АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) на ДД.ММ.ГГГГ, на одного взрослого пассажира составляла по тарифу экономического класса группы «Standart» 20 340, 00 рублей.

Вместе с тем, согласно справке, выданной ООО «Авиакомпания «Победа» стоимость авиабилета по маршруту Москва - Чебоксары в салоне экономического класса по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2999, 00 рублей.

Согласно справке, выданной ООО «АТА», по маршруту Братск-Чебоксары, Чебоксары-Братск прямых рейсов нет.

Наряду с этим, как следует из маршрутной квитанции электронного билета стоимость проезда по маршруту Чебоксары - Москва - Иркутск составляет 12 296, 00 рублей, без учета дополнительных услуг сумма составила 10 298 рублей.

Учитывая изложенное, итоговая сумма компенсации, дополнительно подлежащая выплате, составляет 33 637, 00 рублей.

Вместе с тем, согласно расписке, данной Ч.Г. ДД.ММ.ГГГГ, она получила от ФИО2 денежные средства на общую сумму 18 644, 00 рублей, которые потрачены на приобретение билетов для заявителя по маршрутам Санкт-Петербург - Чебоксары (6 348, 00 рублей) и Чебоксары - Москва - Иркутск (12 296, 00 рублей).

Прокурор считает, что ограничение права ФИО2 на получение гарантированной государством компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года ставит его в неравное положение с другими пенсионерами, получающими данную компенсацию на основании Закона ***, нарушая общеправовой принцип равенства всех перед законом, что не отвечает признакам социального государства, провозглашенным Конституцией РФ.

В судебном заседании прокурор Корнева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении доводам.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика отделения ПФР по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Согласно отзыву, с учетом уточнения, исковые требования ответчик не признает. Указал, что в соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Прш Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016г. ***н (далее - Разъясни возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, и обратно. Соответственно, действующее законодательство предусматривает компенсацию проезда к одному, выбранному пенсионером месту отдыха и обратно, компенсация стоимости проезда к нескольким местам отдыха исключается. ФИО2 осуществил поездку к двум местам он в г. Чебоксары и г. Санкт - Петербург. Компенсация полной стоимости проезда в данном случае противоречит действующему законодательству, а именно п. 9 Разъяснений.

Согласно заявлению о компенсации стоимости проезда, предъявленного в Отделение Пенсионного фонда, ФИО2 указал местом отдыха г. Чебоксары. Соответственно, компенсация стоимости проезда должна быть произведена из расчета проезда до г. Чебоксары и обратно, при наличии проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от организационно-правовой формы (п. 9 Правил). Проезд в г. Санкт-Петербург является существенным отклонением от маршрута и компенсации не подлежит.

Кроме того, в отзыве указано, что сведения о наименовании и (или) коде класса бронирования, являются обязательными реквизитами маршрутной квитанции.

ФИО2 представлены для компенсации маршрут/квитанции к электронным авиабилетам по маршруту Санкт-Петербург - Чебоксары, Чебоксары - Москва - Иркутск без указания сведений о наименовании и (или) коде класса бронирования, что противоречит действующему законодательству, а именно, форме электронного пассажирского билета, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006г. ***.

Кроме того, в соответствии с пп. «г» п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016г. ***н (далее - Разъяснения), возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Отсутствие в маршрут/квитанциях наименования и (или) кода класса бронирования не позволяет определить факт того, что перелет осуществлялся в салоне экономического (низшего) класса, что является нарушением действующего законодательства, а именно: и. 9,10 Правил, и. 9 Разъяснений.

Согласно содержанию маршрут/квитанций к электронных авиабилетах по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, Чебоксары-Москва-Иркутск расходы по их приобретению произвело другое лицо, а не сам пенсионер, путем списания денежных средств с банковской карты, не принадлежащей пенсионеру.

Соответственно, ФИО2 не доказан факт осуществления расходов на приобретение указанных авиабилетов, в нарушение действующего законодательства, а именно: и. 9 Правил, и. 9 Разъяснений.

Кроме того, в соответствии с абз. 6 п. 9 Разъяснений, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости

Соответственно, оплата стоимости проезда, превышающая фактические расходы пенсионера, а также оплата расходов на дополнительные услуги (страховая премия, открытие онлайн-регистрации на рейс, напоминание о времени вылета рейса, начало посадки на рейс, номер выхода и изменение номера выхода, оплата бронирования и возврат денежных средств при аннуляции, багажный сбор) нарушает п. 9 Разъяснений и оплате не подлежит.

В представленной ФИО2, маршрут/квитанции по маршруту Санкт - Петербург - Чебоксары содержится информация об оплате страховой премии на сумму 249,00 руб., по маршруту Чебоксары — Москва — Иркутск содержится информация об оплате открытие онлайн-регистрации на рейс на сумму 24,75 руб., напоминание о времени вылета.

Кроме того, ответчик сообщает, что в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области по вопросу оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер ФИО2 обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, по которому было принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о частичном отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. Ранее выплата компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионеру ФИО2 производилась в 2019 году. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковые требования о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно и об оспаривании решения ответчика взаимосвязаны друг с другом, свидетельствуют о наличии спора о праве, поэтому подлежат рассмотрению в исковом производстве.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула к Закону).

Доказательств того, что истец выезжал не к месту отдыха, суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком представлено не было.

Обратившись с заявлением к ответчику о предоставлении компенсации произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ФИО2 получил решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно размере 1470 рублей; к выплате не приняты проездные документы по маршруту Братск- Москва- Санкт-Петербург, Санкт-Петербург – Чебоксары, Чебоксары-Москва-Иркутск, поскольку г.Санкт-Петербург – отклонение от маршрута к месту отдыха (г.Чебоксары), отсутствуют обязательные реквизиты, оплата произведена иным лицом к месту жительства.

Также ФИО2 получено уведомление *** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик уведомил его о том, что в выплате части стоимости проезда в сумме 59 699 руб. по маршруту Братск-Москва- Санкт-Петербург (стоимость 22761 рублей) и Санкт-Петербург-Чебоксары (стоимость 14344, 0 рублей) отказано, поскольку г. Санкт-Петербург – отклонение от маршрута к месту отдыха, по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары и Чебоксары-Москва-Иркутск (стоимость 22594 рублей) в маршрутной квитанции электронного авиабилета отсутствуют обязательные реквизиты: наименование и (или) код класса бронирования, согласно п. 9 Правил (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***), а так же оплата авиабилетов произведена иным лицом, фактически понесенные ФИО2 расходы не подтверждены.

При этом в подтверждение факта пребывания на отдыхе, истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно по территории РФ:

- маршрутная квитанция электронного билета на имя Чебыкина Александрана, № билета 4212424369918 на ДД.ММ.ГГГГ в эконом классе по маршруту Братск- Москва- Санкт-Петербург, стоимостью 22761 руб., из которых: тариф- 19 585 руб., таксы -3176 руб.;

посадочный талон на имя ФИО2, на рейс S7 3042 по маршруту Братск- Москва;

посадочный талон на имя ФИО2, на рейс S7 1011 по маршруту Москва-Санкт-Петербург;

- маршрутная квитанция электронного билета на имя ФИО2, № билета 4250048860787 на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Авиакомпания «Победа», «Группа «Аэрофлот», рейс DP 525, тариф базовый, по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, стоимостью 6348 руб., из которых 6099 руб. – стоимость перелета, 249 руб. – страховая премия;

посадочный талон на имя ФИО2, на рейс DP 525 по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, на рейс DP 525;

маршрутная квитанция электронного билета на имя ФИО2, № билета 4250048861172 на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Авиакомпания «Победа», «Группа «Аэрофлот, тариф базовый, по маршруту Чебоксары-Москва» - рейс DP 460, Москва-Иркутск - рейс 453, общей стоимостью за 12 296 руб., из которых: 2499 руб. – стоимость перелета Чебоксары-Москва, 99 руб. – иные сборы, 1899 руб.- багажный сбор, 7799 руб. – стоимость перелета Москва-Иркутск;

посадочный талон на имя ФИО2, на рейс DP 525 по маршруту –Чебоксары-Москва, на рейс DP 460;

посадочный талон на имя ФИО2, на рейс DP 453 по маршруту –Москва-Иркутск, на рейс DP 453.

В подтверждение расходов по оплате стоимости билетов ФИО2 представлено:

- кассовый чек ООО «АТА» от ДД.ММ.ГГГГ (место расчета ООО «Авиационно-транспортное Агентство») за покупку билетов АО Авиакомпания «Сибирь» на сумму 23 741 руб. (тариф - 19 585 руб., такса - 3176 руб., сервисный сбор за оформление авиабилета - 980 руб.), оплачено наличными;

- кассовый чек ООО «Авиакомпания «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 22 594 руб., оплачено безналичными:

1) авиаперевозка 4250048861172, рейс DP460 - 1899 руб.;

2) авиаперевозка 4250048861172, рейс DP453 - 7799 руб.;

3) авиаперевозка 4250048861173, рейс DP453 -7799 руб.;

4) авиаперевозка 4250048861172, рейс DP453 -2499 руб.;

5) авиаперевозка 4250048861173, рейс DP460 -2499 руб.;

6) авиаперевозка 4250048861172, услуга SMSC, услуга SMSD, услуга SMSF, услуга SMSP – всего сумму 99 руб.

- кассовый чек ООО «Авиакомпания «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 14 344 руб., оплачено безналичными:

1) авиаперевозка 4250048860786, рейс DP525 - 1549 руб.;

2) авиаперевозка 4250048860786, рейс DP525 - 6099 руб.;

3) авиаперевозка 4250048860786, рейс DP525 -6099 руб.;

4) авиаперевозка 4250048860786, рейс DP525 -2499 руб.;

5) авиаперевозка 4250048860786, рейс DP525 -2499 руб.;

6) авиаперевозка 4250048860786, услуга SMSC, услуга SMSD, услуга SMSF, услуга SMSP – всего сумму 99 руб.;

7) авиаперевозка 4250048860786, услуга страхования INSF, рейс DP525 на ФИО2 -249 руб.;

8) авиаперевозка 4250048860786, услуга страхования INSF, рейс DP525 на Ч.Г. -249 руб.

Оплату авиабилетов по маршруту Братск-Москва, Москва-Санкт-Петербург произведена наличными денежными средствами в размере 23 741 руб., что подтверждается кассовым чеком ООО «АТА» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету дебетовой карты оплатила Ч.Г. (супруга ФИО2) путем безналичного расчета (по карте) ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиабилетов авиакомпании «Победа» в размере 22 594 руб. и 14 344 руб., всего на сумму 36 938 руб.

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ч.Г. получила от ФИО2 денежные средства в общей сумме 18 644 руб. за покупку билетов по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, Чебоксары-Москва-Иркутск.

Согласно информации ПАО «Аэрофлот», ФИО2 осуществил перелет по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары и Чебоксары-Москва-Иркутск авиакомпанией ООО «Авиакомпания «Победа» (DP).

Из информации ООО «Авиакомпания «Победа» следует, что ФИО2 приобретены перевозки по коду бронирования SL63HD по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, рейс DP525 от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 6099 рублей и по коду бронирования MB7G6P по маршруту Чебоксары-Москва-Иркутск, рейсы DP460 и DP453 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 12 197 рублей. Перевозки приобретены по тарифу «Базовый», билет невозвратный, в провозную плату по маршруту Чебоксары-Москва-Иркутск включена услуга по перевозке одного багажа до 20 кг.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

В силу п. 6 Правил, компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным ответчиком, ранее выплата компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу производилась в 2019 году. Ответчиком не оспаривается, что ФИО2 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Суд находит установленным, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживающей в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и у нее имеется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Также установлено, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно данной категории граждан производится за счет средств Пенсионного фонда РФ, ФИО2 подтвержден факт его нахождения на отдыхе в г. Чебоксары.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, в случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимости проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленным п.5 вышеназванных правил категориями поезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Из исследованных в судебном заседании проездных документов следует, что ФИО2 действительно проводил отпуск в двух местах – в г.Санкт-Петербурге и в г.Чебоксары, однако согласно его заявлению, представленному в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области для компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, местом отдыха он выбрал г.Чебоксары.

Прямых рейсов от места жительства к месту отдыха по маршруту Братск-Чебоксары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется, что подтверждается справкой, выданной ООО «АТА», от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно должна быть произведена по кратчайшему пути.

Определяя размер компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд пришел к следующему.

Из представленных суду проездных документов следует, что ФИО2 проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся автомобильным транспортом, при этом ответчиком данная стоимость проезда в размере 1470 руб. компенсирована ФИО2, а также воздушным транспортом АО «(S7 Airlines) в салоне экономического класса ДД.ММ.ГГГГ по маршрутам Братск-Москва, Москва-Санкт-Петербург; и ООО «Авиакомпания «Победа» ДД.ММ.ГГГГ в салоне экономического класса по маршрутам Санкт-Петербург-Чебоксары; ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Чебоксары-Москва, Москва-Иркутск; общая стоимость авиамаршрута – 49 401 руб.

ФИО2 выбрал местом отдыха г. Чебоксары. Поскольку законодательством предусмотрена компенсация стоимости проезда только к одному из выбранному пенсионером месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, т.е. до г. Чебоксары, то в данном случае расходы пенсионера ФИО2 на оплату стоимости проезда к месту отдыха г. Чебоксары по маршруту Братск-Москва, Москва-Чебоксары, Чебоксары-Москва, Москва-Иркутск подлежат возмещению кратчайшим путем следования к месту использования отдыха и обратно в размере минимальной стоимости проезда по тарифу эконом класса.

Истцом предоставлены сведения транспортной организации АО «Авиакомпания «Сибирь» (S7Airlines) стоимость перелета по маршруту Братск-Москва на рейсах АО «Авиакомпания «Сибирь» на ДД.ММ.ГГГГ на одного взрослого пассажира составляла по тарифу экономического класса группы «Standart» (стандарт, с багажом до 23 кг): минимальная стоимость – 20 340 руб. (тариф 17 790 руб. плюс таксы 2550 руб.). Также указано, что у авиакомпании отсутствует авиасообщение с пунктом вылета/прилета из/в г.Чебоксары.

Кроме того, согласно справке ООО «Авиакомпания «Победа» стоимость авиабилета по маршруту Москва-Чебоксары в салоне экономического класса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2999 руб.

Сведения, содержащиеся в справке транспортной организации, ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

На основании изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспаривалось ответчиком.

В связи с чем, требования истца о компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно подлежат удовлетворению согласно представленным справкам о стоимости перелета кратчайшим путем по маршруту Братск-Москва (в размере 20 340 руб.), Москва-Чебоксары (в размере 2999 руб.), а также согласно проездным документам по маршруту Чебоксары-Москва-Иркутск в размере 10 298 руб. (2499 руб. + 7799 руб.) без учета стоимости услуг в общей сумме 99 руб., багажного сбора в размере 1899 руб.

Кроме того, довод ответчика о том, что в билете отсутствует указание о наименовании и(или) коде класса бронирования, суд не принимает во внимание, поскольку отсутствие каких-либо реквизитов в проездных документах, выданных пассажиру транспортной организацией, не может ограничить право пенсионера на получение компенсации, гарантированной государством. Кроме того, представленной справкой ООО «Авиационно-транспортное агентство» подтверждается стоимость перелета по маршруту Санкт-Петербург-Чебоксары, Чебоксары-Москва-Иркутск в салоне экономического класса.

На основании изложенного, требования истца о компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно подлежат удовлетворению, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск- Москва- Санкт-Петербург – Чебоксары и Чебоксары-Москва-Иркутск, суд считает необходимым признать незаконным.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора города Братска Иркутской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск- Москва- Санкт-Петербург – Чебоксары и Чебоксары-Москва-Иркутск.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 637 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2022.

Судья О.В. Вершинина