Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-002338-39

Дело №2-3229/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Сим К.К.,

с участием истца, переводчика ФИО, представителя ответчика ФИО., действующей на основании доверенности от 12.04.2022 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить (выплатить) пенсию,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными решения № от 06.11.2020 года, от 24.09.2021 года об отказе в установлении (выплате) пенсии и возложении обязанности назначить (выплатить) пенсию с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.07.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в выплате которой 06.11.2020 года ей было отказано ввиду отсутствия информации о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства и отсутствием требуемого стажа. 24.09.2021 года ответчиком повторно принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с несоответствием в написании имени (отсутствие мягкого знака) и не подтверждение смены фамилии при заключении брака. Указывает, что в материалах пенсионного дела находится справка № от 16.12.2016 года о том, что ФИО и ФИО является одним и тем же лицом. Фамилия ФИО была изменена на ФИО при заключении брака, а мягкий знак при написании имени ФИО не пишется, так как был исключен из алфавита.

В судебном заседании истец, с участием переводчика, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика И Е.Г., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 55 лет, наличии у них страхового стажа в 2015 году не менее 6 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств – участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства – участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

относится к числу государств-участников этого соглашения.

В силу статьи 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из статьи 7 настоящего Соглашения следует, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Исходя из содержания приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, следует, что пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, вид на жительство истцом был получен 14 мая 2020 года.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) с заявлением о назначении (выплате) пенсии.

Решением № от 06 ноября 2020 года ей отказано в установлении (выплате) пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О трудовых пенсиях», указав, что стаж составляет 6 лет, которого недостаточно для назначения пенсии, отсутствует информация о прекращении пенсии по прежнему месту жительства.

Решением № от 24.09.2021 года ответчиком отказано в установлении (выплате) пенсии, поскольку смена фамилии ФИО на ФИО документально не подтверждена. Имя в свидетельстве о заключении брака не соответствует имени в документе, удостоверяющим личность.

Согласно справке от 11 июня 2021 года ФИО (ФИО. » № с 08.07.1976 года по 12.12.1996 год.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ Управления Агентства социального страхования пенсии при Правительстве следует, что ФИО работала с ДД.ММ.ГГГГ в » и за указанный период работы производились отчисления страховых взносов в обязательное пенсионное страхование.

Как следует из дополнительного аттестата от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО состояла с ДД.ММ.ГГГГ на учете Агентства социального страхования и пенсии и получала страховую пенсию по возрасту. Пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения у нее имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Более того, подтверждается свидетельством о заключении брака смена фамилии истца с ФИО, которое было представлено ответчику при подаче заявления.

Относительно имени истца в материалах дела имеется справка от 16.12.2019 года об исключении из алфавита букв ц, ы, ь, щ согласно Постановлению Правительства от 04.10.2011 года №458 «О новых Правилах норм правописания таджикского языка», что не являлось основанием к отказу в назначении пенсии по указанному мотиву.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании решений Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) № от 06 ноября 2020 года, № от 24.09.2021 года незаконными и возложении на ответчика обязанности назначить (выплатить) пенсию по старости.

Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 №497) разъясняет порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

По смыслу ст. 7 Соглашения 2002 года, которое заключено в целях сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных за период вхождения государств - участников в СССР, и Письма Минсоцразвития РФ, в случае переезда пенсионеров в пределах государств, подписавших Соглашение, на период переезда и документирования в государстве прибытия переселяющимся должен обеспечиваться определенный уровень социальных выплат.

При указанных обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность назначить (выплатить) страховую пенсию с 01 мая 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить (выплатить) пенсию удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность назначить (выплатить) ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, пенсию по старости с 01 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его внесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха