Решение по делу № 2-7199/2022 от 02.11.2022 - об оспаривании решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-009223-48

№2-7199/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург Оренбургская область 02 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 22.07.2022г. ему отказано в принятии для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от 16.09.1998г. N. Считает данное решение пенсионного органа незаконным.

Просил: признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 22.07.2022г.; возложить на пенсионный орган обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав справку от 16.09.1998г. N о заработке истца за период с 01.05.1993г. по 30.09.1998г. выданную Малым предприятием производственно-коммерческой фирмы «...», произвести перерасчет размера пенсии с 11.06.2022г. с учетом справки.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. №135п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в Оренбургской области», ГУ УПФР в г.Оренбурге реорганизовано в ГУ ОПФР по Оренбургской области.

Согласно ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч.4 ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.44 ГПК РФ определением суда от 02.11.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в г.Оренбурге на надлежащего ГУ-ОПФР по Оренбургской области.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что 09.06.2022г. ФИО1 обратился в территориальный оран пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии. При обращении с заявлением о назначении пенсии им представлена справка о заработной плате N от 16.09.1998г., выданная Малым предприятием производственно-коммерческой фирмы «...

С 11.06.2022г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по ... от 22.07.2022г. ФИО1 отказано в принятии для оценки пенсионных прав справку от 16.09.1998г. N о заработке истца за период с 01.05.1993г. по 30.09.1998г. выданную Малым предприятием производственно-коммерческой фирмы ...», поскольку сведения, указанные в справке о заработной плате, документально не подтверждены.

Согласно записям в трудовой книжке истца от 18.12.1978г. серии АТ-II N, ФИО1 с 06.05.1993г. принят на должность инженера в отдел материально-технического снабжения в Малое предприятие производственно-коммерческой фирмы «... 20.02.1995г. переведен старшим инженером в том же отделе, 15.09.1998г. уволен в порядке перевода в ООО ...

Из справки от 16.09.1998г. N следует, что в документах по личному составу Малого предприятия производственно-коммерческой фирмы ...» в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1, старший инженер, и его заработок, учитываемый при исчисления пенсии за периоды 1993-1998гг., т.е. за вышеуказанные периоды работы ему выплачивалась заработная плата.

Со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления в Фонд социального страхования РФ и в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Основания выдачи справок: ведомости на выдачу з/п за 1993-1998гг.

Согласно справки от 16.09.1998г. N, ФИО1 действительно работал в Оренбургской головной конторе «...», с 18.12.1978г. по 25.04.1980г., в МП ПКФ «Оренбургвторресурсы» с 06.05.1993г. по 15.09.1998г. в должности инженера, старшего инженера отдела материально технического обеспечения.

Представленная истцом в пенсионный орган справка содержит необходимые реквизиты, подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером, какие-либо исправления в ней отсутствуют. Также имеется запись о том, что с заработной платы производились отчисления в фонд социального страхования и в ПФ РФ.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Отказывая в принятии справки, ответчик указал, что сведения о заработной плате документально не подтверждены.

Согласно архивных справок, выданных МБУ «Архив ...» от 16.06.2022г. №N, архивный отдел администрации МО ... от 15.06.2022г. N с-п, ГБУ «ОГАОО» от 16.06.2022г. N-С документы по личному составу МП ПКФ «...» за период 1993-1998гг. на хранение в архивы не поступали, местоположение документов неизвестно.

Период работы истца, за который не принята справка о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Анализ представленной справки о заработной плате истца свидетельствует о том, что она выдана на основании первичных документов, в ней содержатся дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах, пенсионный фонд.

Факт работы истца в спорный период в МП ПКФ «... подтвержден записями в трудовой книжке истца.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в справке от 16.09.1998г. N, ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу, что справка от 16.09.1998г. N, выданная МП ПКФ «Оренбургвторресурсы» должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истцу размера пенсии по старости.

Таким образом, решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 22.07.2022г. признается судом незаконным.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке от 16.09.1998г. N, одновременно с заявлением о назначении пенсии – 11.06.2022г.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 11.06.2022г.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 11.06.2022г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы, указанной в справке от 16.09.1998г. N., имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате, возложении обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в принятии к зачету справки о заработной плате.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 справку Малого предприятия производственно-коммерческой фирмы ...» от 16.09.1998г. N о заработной плате за период с мая 1993г. по сентябрь 1998г. и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова