РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2025 года дело № 2а-348/2025

г. Ростов-на-Дону УИДRS0005-01-2024-007935-46

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

судьи Величко Е.В

при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Кукурхоевой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании налоговой задолженности, пени безнадежной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – административный ответчик, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании налоговой задолженности, пени безнадежной к взысканию в связи с тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону. С помощью портала Госуслуг ФИО1 узнал о наличии налоговой задолженности: за 2014 г транспортный налог в размере 1518, 70 руб, за 2015 год транспортный налог в размере 16 725 руб, за 2016 г налог на имущество в размере 1 416, 12 руб, за 2017 г налог на имущество в размере 1659 руб, за 2018 г транспортный налог в размере 10 958, 80 руб, за 2019 г налог на имущество в размере 1876 руб. Всего за период с 2014 г- 2019 г недоимка по налогам составила 34 153, 62 руб. Судебными приказа мирового судьи судебного участка №1 Ахтубинского судебного района Астраханской области по делу №2а-2496/2019 г от 21.09.2019 г, по делу №2а-3985/2019 г от 27.12.2019 г, по делу №2а-1993/2020 г от 08.06.2020 г, по делу №2а-962/2021 г от 07.06.2021 г взыскана указанная задолженность. Указанные судебные приказы не были отменены. Однако взыскателем к принудительному исполнению в срок, предусмотренный законом, указанные судебные приказы не предъявлялись. В настоящее время срок предъявления к исполнению указанные судебные приказы истек. Таким образом налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по налоговым задолженностям и пени в связи с истечением срока их взыскания. Поэтому, с учетом положения п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ, ФИО1 считает, что недоимка подлежит признанию безнадежной. В связи с этим, просил суд признать недоимку и задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество за период 2014-2019 г в размере 34 153, 62 руб, пени безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания по истечению срока давности.

Административный истец в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие административного истца, согласно представленного ходатайства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала относительно административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, поскольку задолженность за 2018 год взыскана судебным приказом, задолженность по транспортному налогу за 2019 г в сумме 1876, 00 руб взыскана решением Октябрьского райсуда г.Роствоа-на-Дону от 17.01.2025 г и была признана ФИО1 в судебном заседании. Остальная задолженность была списана в связи с отказом во взыскании в судебном порядке

Выслушав представителя ИФНС России в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, вопрос о списании безнадежной к взысканию задолженности по налогам относится к компетенции суда.Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет налолговую задолженность по трансопрртному налогу и налогу на имущество за период 2014-2015гг в размере 34 ё153, 62 руб. Вместе с тем данную обязанность не исполнила, налог не уплатила, требования налогового органа не выполнила, в связи с чем Инспекция Федеральной налоговой службы N 24 по г. Москве (далее также - ИФНС России N 24 по г. Москве) обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 1 Ахтубинского судебного района Астраханской области были вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество :по делу №2а-2496/2019 г от 21.09.2019 (л.д. 20), по делу №2а-3985/2019 г от 27.12.2019 г (л.д. 19), по делу №2а-1993/2020 г от 08.06.2020 г задолженность за 2018 г по транспортному налогу в размере 5575руб, пеня в размере 84,08 руб, задолженность за 2018 г по транспортному налогу в размере 11150 руб, пеня в размере 168, 18 руб, всего на общую сумму 16 977, 26 руб (л.д. 21); по делу №2а-962/2021 г от 07.06.2021 г (л.д. 22). В с силу частей 1 и 2 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Судебный приказ в отношении ФИО1 по делу №2а-1993/2020 г от 08.06.2020 г о взыскании задолженности за 2018 г по транспортному налогу в размере 5575руб, пени в размере 84,08 руб, задолженности за 2018 г по транспортному налогу в размере 11150 руб, пени в размере 168, 18 руб, всего на общую сумму 16 977, 26 руб. вступил в законную силу 31.07.2020 г, до рассмотрения настоящего дела в суде не отменен, утратил силу 31.07.2023 г. Сведений о том, что судебный приказ со дня его вступления в законную силу и до истечения срока его предъявления направлялся к исполнению, материалы дела не содержат. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Частью 1.1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено. Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом. С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судами обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и пеней за 2018 год в связи с истечением установленного срока их взыскания. Согласно положению, закрепленному в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что административный истец имеет задолженность по транспортному налогу и пени за 2018 год на общую сумму 16 977, 26 руб, а также задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 1876 руб. Задолженность по налогу на имущество в размере 1876 руб взыскана решением Октябрьского райсуда г.Ростова-на-Дону от 17.01.2025 года, поэтому оснований для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию не имеется. Поскольку судом установлено, что налоговый орган налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и пеней за 2018 год в размере 16 977, 26 руб в связи с истечением установленного срока их взыскания, однако при наличии основания для ее списания ввиду признания безнадежной, соответствующих мер не принимает, что свидетельствует о незаконном бездействии налогового органа.При невозможности взыскания недоимки в установленном налоговым законодательством порядке, у налогового органа не имеется правовых оснований для отражения такой задолженности в лицевом счете налогоплательщика, в связи с чем, рассматриваемые административные исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с признанием налоговой задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 год безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. Учитывая приведенные нормы закона, указание на признание недоимки безнадежной к взысканию и подлежащей списанию является достаточным основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по рассматриваемой недоимке, и не требует дополнительного признания данного факта.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании налоговой задолженности, пени безнадежной к взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной и подлежащей списанию задолженность ФИО1 транспортному налогу и пени за 2018 года на сумму 16 977 руб 26 коп.

В остальной части в иске- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья :