РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 2 июня 2022 г.
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,
при секретаре – Синицыной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/2022 по иску Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства,
установил:
Муниципальное учреждение «Администрация города Тулуна» (далее – МУ «Администрация города Тулуна», администрация) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства.
В обоснование заявленных исковых требований администрация указала, что постановлением мэра городского округа от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания в связи с тем, что указанный жилой дом попал в зону затопления, определённую постановлением администрации городского округа от ...... ***.
В связи с утратой ответчиком жилого помещения ФИО1 предоставлена мера социальной поддержки, реализовав которую им были приобретены три помещения в ****.
При предоставлении меры социальной поддержки ответчиком ...... дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретённое с использованием средств социальной выплаты, передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность).
Данное обязательство ответчиком не исполнено. ...... ФИО1 было направлено уведомление о добровольном исполнении обязательства, которое также не исполнено.
Просило: обязать ФИО1, родившегося ......, исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность.
Участники процесса, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В представленном в суд заявлении представитель истца ФИО2 указала о поддержании исковых требований в полном объёме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ...... № *** и № *** усматривается, что ФИО1 с ...... являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****, площадью .......... кв.м.
Право собственности на земельный участок по указанному адресу в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...... № ***.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от ...... *** (с изм. от ...... ***) была утверждена зона чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования – «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г., в которую вошел дом по ****.
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ...... *** были выявлены основания для признания жилого дома по адресу: ****, непригодным для проживания.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.
В данном случае основанием для принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания явилась чрезвычайная ситуация – наводнение на территории **** 28 – 29 июня 2019 г., которое указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» было признано чрезвычайной ситуацией федерального характера (п. 1).
Нормы Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916, не содержат положений о судьбе жилья, пришедшего в непригодное для проживания состояние.
17 июля 2019 г. Правительством Иркутской области было принято постановление № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».
В качестве меры социальной поддержки указанным постановлением определено предоставление гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пп. 1 п. 1).
Условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, являлось данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность (п. 7(1) Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения).
Указанным пунктом Положения также определено, что исполнение данных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.
...... ФИО1 было дано обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) по адресу: ****, в собственность **** или муниципальную собственность.
Согласно информации Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** ФИО1 на средства социальной выплаты за утраченное жилое помещение по адресу: ****, приобретены жилые помещения по адресам: ****.
В выписке из ЕГРН от ...... № *** указано, что за ФИО1 зарегистрированы по .......... доли в праве общей долевой собственности на квартиры по адресам: ****, площадью .......... кв.м – ......; ****, площадью .......... кв.м – ......; ****, площадью – .......... кв.м – ......
Уведомлением от ...... *** МУ «Администрация города Тулуна» предлагала ФИО1 обратиться в отдел по жилью Комитета по управлению муниципальным имуществом в срок до ...... для заключения договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным для проживания помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В частности гражданские права и обязанности возникают из иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Правилами ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком ФИО1 в суд не представлено.
Поскольку жилой дом по адресу: ****, принадлежащий ФИО1, признан непригодным для проживания в результате наводнения, имевшего место на территории **** в июне-июле 2019 г., ответчиком мера социальной поддержки в виде приобретения долей в жилых помещения в **** реализована, право общей долевой собственности зарегистрировано, данное при предоставлении меры социальной поддержки обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным жилого помещения не исполнено, то исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Следовательно, с ответчика ФИО1 в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.
Обязать ФИО1, родившегося ...... в ****, исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в муниципальную собственность муниципального образования – «город Тулун».
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Татаринцева
Решение принято судом в окончательной форме 3 июня 2022 г.