ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: №71RS0027-01-2025-000734-73

14 июля 2025 года город Тула

Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Алдошине Е.Д.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Кошкаровой В.Е.,

истца ФИО1, третьего лица- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1144/2025 по иску ФИО1 к ФИО3 о лишении права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о лишении права на получение мер социальной поддержки полагающихся членам семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что она является матерью пропавшего без вести военнослужащего, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отцом ФИО4 является её бывший супруг- ФИО3, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. С заявлением о взыскании алиментов на содержание сына к ответчику ФИО3 она обращалась через суд. Однако, его место нахождение не было определено и денежные средства не поступали. Самостоятельно ответчик также не принимал участия в содержании и воспитании сына. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО5, который принимал участие в воспитании и содержании её сына Минаева Д.А., относился к нему, как к родному. В результате сын принял решение о смене фамилии, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене фамилии с "Минаева" на "Сытник" и отчества с "Андреевича" на "Сергеевича". В настоящее время сын числится в списке пропавших без вести.

С учетом военно-политической обстановки на территории Российской Федерации и за ее пределами, для участников специальной военной операции, а также членов их семей, предусмотрены различные меры поддержки, в том числе выплаты компенсационного характера, предусмотренные федеральным и региональным законодательством. В настоящее время, ввиду исчезновения военнослужащего ФИО4, его родителям, супруге и дочери в силу Указа Губернатора Тульской области от 12.12.2022 № 127 (ред. от 17.12.2024) «Об осуществлении в 2023 - 2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» принято решение о выплате членам семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (пропавшего без вести) в ходе проведения специальной военной операции или умершего, - 2000000 рублей в равных долях.

Её бывший супруг в воспитании и содержании защитника Отечества не принимал, а значит, право на получение соответствующих компенсационных выплат у него отсутствует.

На основании изложенного, просила суд лишить ФИО3, права на получение мер социальной поддержки, полагающихся членам семьи военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании считала, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Третьи лица- Министерство Обороны РФ, Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", войсковая часть №71211, АО "СОГАЗ" в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.167,233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, родителями ФИО4 (до перемены имени Минаев Д.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и Минаева (после заключения брака Сытник) С.Н., что подтверждается свидетельствами о рождении и о перемене имени.

Брак между ФИО3 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 заключила брак с ФИО5 После заключения брака ей присвоена фамилия "Сытник".

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат городского округа города Тула Тульской области поступило извещение из войсковой части №71211 Министерства Обороны РФ о том, что гвардии рядовой ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходящий военную службу по контракту в войсковой части №71211 ДД.ММ.ГГГГ без вести пропал при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции РФ по демилитаризации и денацификации Украины.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Указом Губернатора Тульской области от 12.12.2022 №127 «Об осуществлении в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» в целях оказания социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, отдельным категориям граждан, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой с 24.02.2022 года, и членам их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 года № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», на основании статьи 29 Устава (Основного Закона) Тульской области принято решение о предоставлении в 2023 году единовременных денежных выплат военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, или призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - военнослужащие, специальная военная операция), и членам их семей в следующих размерах: членам семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (пропавшего без вести) при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего, - 2000000 (два миллиона) рублей в равных долях.

Редакцией №8 от 22.04.2025 действие Указа Губернатора Тульской области № 127 продлено на 2025 год.

Категории членов семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (умершего, пропавшего без вести) в ходе проведения специальной военной операции, определяются в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 16.12.2022 № 745-осн утвержден Порядок предоставления в 2023-2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей (далее по тексту -Порядок № 745-осн).

В соответствии с п. 2 Порядка №745-осн единовременные денежные выплаты предоставляются военнослужащим, проживающим на территории Тульской области по месту жительства (пребывания) на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции, выполнения задач по отражению атаки БПЛА и членам семьи военнослужащего, проживавшего на территории Тульской области на дату гибели (пропажи без вести) в ходе специальной военной операции, контртеррористической операции, выполнения задач по отражению атаки БПЛА или смерти, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

Пунктом 3 Порядка № 745-осн установлено, что единовременная денежная выплата, установленная абзацем 6 п. 1 Указа Губернатора Тульской области № 127, производится в равных долях каждому члену семьи.

Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (п.4 Порядка №745-осн).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П, от 20.10.2010 г. № 18-П, от 17.05.2011 г. № 8-П, от 19.05.2014 г. № 15-П, от 17.07.2014 г. № 22-П, от 19.07.2016 г. № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»), и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 ст. 3 Федерального закона от 7.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 г. № 22-П, от 19.07.2016 г. № 16-П).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст.1 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 67 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из положений абзацев 1, 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (ст. 66 Семейного кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что перестала проживать с ФИО3 когда сыну было два месяца, ушла от него проживать к своей матери. После того как её известили о том, что он осужден, она расторгла с ним брак. С указанного времени ФИО3 не видела, не общалась с ним, взысканные с него по решению суда алименты на содержание сына не получала ввиду того, что судебные приставы не смогли установить его местонахождение. Фактически сына воспитывал её второй супруг ФИО5, с которым у сына были прекрасные отношения. ФИО3 с сыном не общался, не содержал его материально, в жизни его не участвовал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8- супруга брата истицы показала, что у ФИО1 и ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ года родился сын ФИО10, а в сентябре Светлана уже переехала жить к своей матери в <адрес> потому что супруг злоупотреблял алкогольными напитками, дебоширил, не помогал ей с ребенком. Последний раз она (свидетель) видела ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году. Как отца ФИО10 его не знал. Когда ФИО10 стал взрослеть, в их жизни появился другой мужчина, которого он стал звать отцом. Дима пошёл в школу, когда у него уже был другой отец, которого он принимал как родного.

Оценивая показания вышеуказанного свидетеля, суд учитывает, что они согласуются с установленными в ходе производства по делу обстоятельствами, в связи с чем, придает им доказательственное значение.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 арестован и ДД.ММ.ГГГГ года осужден Рыбинским гор.нар.судом Ярославской области по ч.2 ст.145, ч.1 ст.144, 40 УК РСФСР, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ. место жительства до ареста: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 арестован и ДД.ММ.ГГГГ осужден Рыбинским г/с Ярославской области на 6 лет по ст.144 ч.2, 145 ч.3, 144 ч.2, 40 УК РСФСР, дата освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ года. Место жительства до ареста: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 арестован и ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским р/с г. Нижнего Новгорода по ст.158 ч.2 п.б,г УК РФ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 арестован и ДД.ММ.ГГГГ осужден Хорошевским р/с г. Москвы по ст.158 ч.2 п. в УК РФ к лишению свободы сроком на 3 г 1 мес., освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит установленным факт уклонения ФИО3 от выполнения своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО4, который выразился в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии сына, в связи с чем, требования истца о лишении ответчика права на получение мер социальной поддержки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясьст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Лишить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки, полагающихся членам семьи военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.

Председательствующий