дело № 2-4934/2022
УИД 23RS0040-01-2022-004369-10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 22 ноября 2022 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 14 марта 2022 она обратилась в Отдел установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 19.04.2022 № 220000077307/195444/22 в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В своем решении ответчик ссылается на то, что общий трудовой стаж составляет 25 лет и 25 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 19,739, что не соответствует условиям назначения пенсии. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, неправомерным, нарушающим Конституционные права, в связи с чем вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.
На основании изложенного просит суд признать решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 19.04.2022 № 220000077307/195444/22 об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением - с 14.03.2022.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.
Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).
Как установлено судом из материалов дела 14 марта 2022 ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Решением Отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 19.04.2022 № 220000077307/195444/22 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Так, в общий трудовой (страховой) стаж зачтены следующие периоды: с 18.04.1984 по 03.08.1986 - работа; с 06.09.1986 по 21.11.1987 - работа; с 24.12.1987 по 28.03.1989 - работа; с 29.03.1989 по 28.09.1990 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; c 29.09.1990 по 10.02.1992 - работа; с 21.03.1992 по 01.12.1992 - работа; с 01.04.2002 по 30.06.2011 - работа; с 01.10.2011 по 31.08.2012 – работа; с 01.10.2012 по 31.10.2012 - работа; с 01.12.2012 по 30.06.2018 - работа; с 01.03.2021 по 31.12.2021 - уход за нетрудоспособным гражданином.
Общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 составил 25 лет 25 дней. Величина ИПК -19,739.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходного положения и приложения 6 к Закону от 28.12.2013 №400-ФЗ, женщинам второго полугодия ДД.ММ.ГГГГ г.р. в первом полугодии 2022, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Согласно статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Закона от 28.12.213 №400-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона в страховой стаж, засчитываются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 13 Закона от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункту 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.
Согласно выписке из ИЛС периоды с июля по сентябрь 2011, с 01.11.2012 по 06.11.2012, с 01.07.2018 по 04.07.2018 - отсутствуют; за сентябрь 2012 указано АДМИНИСТР (период нахождения б/с). 31.10.2006 (один день) учтен по сведениям о стаже в ИЛС.
На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о назначении пенсии - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья К.М.Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022г.