Дело № 2а- к 67/2023

УИД 36RS0020-02-2023-000046-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 20 марта 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шпак В.А., единолично,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Степановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, обосновывая свои требования следующим.

03 августа 2022 года она в порядке, предусмотренном статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в рамках оказания муниципальной услуги по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение обратилась к административному ответчику с заявлением о переводе принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения площадью 67,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

Постановлением административного ответчика от 20.01.2023 года №12 в удовлетворении ее заявления было отказано по основаниям, несоблюдения условий, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации – несоответствия помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, со ссылкой на то, что разрешенное использование земельного участка и его целевое назначение не предусматривают возможность размещения и эксплуатации жилых помещений; нежилое здание возведено с нарушением строительных норм и правил, не обеспечено необходимым комплексом инженерных систем –вентиляцией; эксплуатация здания в качестве жилого помещения при учете территории, необходимой для ее использования, допускает возможность возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан.

Данные выводы находит несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Каменского городского поселения, утвержденными решением Совета народных депутатов Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 19.07.2012 года №148, земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ей (административному истцу) на праве собственности, а также здание с кадастровым номером № расположены в границах территориальной зоны О2 – зона размещения объектов торговли и общественного питания.

Вместе с тем, постановлением администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 13.09.2018 года №189 ей предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2022 года №№ указанный земельный участок относится к категориям земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

11.11.2006 года администрацией Каменского муниципального района Воронежской области ей было предоставлено разрешение №23/06 на строительство магазина непродовольственных товаров на данном земельном участке, а 16.10.2007 года выдано разрешение № RU36511000-12 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно магазина непродовольственных товаров площадью 46,6 кв.м.

Кроме того, 22.03.2011 года администрацией Каменского муниципального района Воронежской области ей предоставлено разрешение №RU36511101-09-11 на строительство пристройки к магазину непродовольственных товаров на вышеуказанном земельном участке, а 05.04.2017 года выдано разрешение от №36-511101-09-2017 на ввод объекта в эксплуатацию - пристройки к магазину, площадью 21,2 кв.м.

Указанное выше нежилое здание, площадью 67,8 кв.м поставлено на государственный кадастровый учет, согласно выписке из ЕГРН зданию присвоен кадастровый №.

Принадлежащее ей помещение является индивидуально – определенным одноэтажным зданием. Входная группа в принадлежащее ей помещение с кадастровым номером №, как и все помещения в целом, построены на основании проекта, разработанного в отделе архитектуры администрации района.

02.08.2018 года между нею и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор №КМН036735 на газификацию котельной магазина, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по газификации котельной магазина, расположенного по адресу: <адрес>

На момент подачи ею заявления о переводе нежилого помещения в жилое, принадлежащее ей здание было газифицировано, что подтверждается информацией, содержащейся в техническом паспорте на здание от 21.06.2022 года, а также актом о подключении (технологическом присоединении).

Кроме того, наличие вентиляции в принадлежащем ей помещении подтверждается актом о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от 06.07.2020 года №027583, выданным ООО «Всероссийское добровольческое пожарное общество Воронежское областное отделение».

При актуализации сведений в техническом паспорте на здание с кадастровым номером № в связи с наличием газоснабжения и вентиляции, сотрудником БТИ Подгоренского района Воронежской области была допущена описка в разделе VI «Описание конструктивных элементов здания и определение износа» - в строке «вентиляция» был поставлен прочерк. В настоящее время описка устранена, сведения о наличии вентиляции внесены в технический паспорт.

Ссылаясь на изложенное, просила признать незаконными и отменить уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от 20.01.2023 года и постановление администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 20.01.2023 года №12 об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение; обязать административного ответчика принять решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение на основании ее заявления от 03.08.2022 года в порядке и сроки, установленные статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области в лице главы администрации ФИО3, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также содержащее ходатайство о признании административного иска и принятии его признания иска судом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В данном случае признание представителем административного ответчика в лице главы администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области ФИО3, наделенного соответствующими полномочиями, административных исковых требований ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем оно принято судом.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 46, 157, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области административного иска ФИО1

Признать незаконными уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от 20.01.2023 года и постановление администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области от 20.01.2023 года №12 об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Обязать администрацию Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/361101001) принять решение о переводе нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 67,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение в порядке и сроки, предусмотренные статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья В.А. Шпак

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.