к делу №2а-2233/22
УИД 23RS0044-01-2022-002724-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 09 сентября 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 о признании незаконными действий,
установил:
финансовый управляющий ФИО1 – ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2, в котором просит признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 21167/22/23061-ИП от 19.05.2022 года в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа от 25.04.2022 года ФС № 038992055, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и вынести постановление об окончании исполнительного производства № 21167/22/23061-ИП от 19.05.2022 года на основании абз. 7 п. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обосновании административных исковых требований указано, что Центральным районным судом г. Хабаровска в рамках дела № 2-2249/2021 рассматривалось заявление заместителя военного прокурора Восточного военного округа к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 об обращении взыскания в доход государства имущества физических лиц, приобретенного на неподтвержденные доходы. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска данное заявление было удовлетворено в полном объеме. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 10.03.2021 года по делу № 33-874/2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 19.05.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 21167/22/23061-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 038992055, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска. Административный истец считает, что вынесенное постановление противоречит действующему законодательству по следующим основаниям: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2021 года по делу № А32-51395/2021 в отношении ФИО1 введена процедура банкротства – реализация имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО3, действующий член организации «ДМСО». Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022 года по делу № А32-51395/2021 были приняты обеспечительные меры, УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю было запрещено совершать любые регистрационные действия с автомобилями и недвижимым имуществом. 07.04.2022 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление от межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исключении имущества ФИО1 из конкурсной массы. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 года заявление было принято к производству, судебное заседание состоится 05.07.2022 года. Однако, несмотря на то, что межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея знало о введенных обеспечительных мерах и о том, что судебное заседание по решению вопроса об исключении данного имущества из конкурсной массы состоится 05.07.2022 года, оно все же обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства, минуя законодательно установленную процедуру по исключению имущества из конкурсной массы и обращении на него взыскания.
Административный истец финансовый управляющий ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2., заинтересованное лицо ФИО1 и представители заинтересованных лиц межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.10.2021 года исковые требования заместителя военного прокурора Восточного военного округа к ФИО4 , ФИО5 , ФИО1 удовлетворены. Обращено в доход Российской Федерации следующее имущество, принадлежащее ФИО1 нежилое помещение по адресу: <...> машиноместо <...>, кадастровый <...>; жилое помещение по адресу: <...>, кадастровый <...>; <...> долю земельного участка по адресу: <...>, кадастровый <...>; земельный участок по адресу: <...>, кадастровый <...>; автомобиль <...> государственный номер <...>; автомобиль <...> государственный номер <...>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10.03.2022 года в удовлетворении ходатайств финансового управляющего ФИО5 – ФИО7 и финансового управляющего ФИО1 – ФИО3 об оставлении искового заявления без рассмотрения – отказано. Апелляционная жалоба ФИО8 – оставлена без рассмотрения по существу. Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2021 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО4 , ФИО1 , представителя ФИО5 – без удовлетворения.
17.05.2022 года межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края зарегистрирован поступивший в их адрес исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 038992055, выданный Центральным районным судом г. Хабаровска 25.04.2022 года по гражданскому делу № 2-2249/21, что подтверждается копией сопроводительного письма от 12.05.2022 года письма со штампом входящей корреспонденции.
На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
19.05.2022 года ведущим судебным приставом МО по исполнению особых ИП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №21167/22/23061-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 038992055, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 25.04.2022 года по гражданскому делу № 2-2249/21 в отношении должника ФИО1
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2021 года ФИО1 признана несостоятельной (банкротом). Введена в отношении ФИО1 процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Утверждена финансовым управляющим должника ФИО3
22.06.2022 года в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края поступило определение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2022 года, которым заявление финансового управляющего ФИО3 о применении обеспечительных мер в рамках дела о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) – удовлетворено. Запрещено Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края совершать любые исполнительные действия в рамках исполнительного производства от 19.05.2022 № 21167/22/23061-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, с имуществом, являющимся предметом исполнения, до вступления в законную силу судебного акта об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства от 19.05.2022 № 21167/22/23061-ИП в отношении ФИО1
22.06.2022 года ведущим судебным приставом МО по исполнению особых ИП ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 21167/22/23061-ИП.
На основании абз. 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022) «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с ч. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возбуждения дела о банкротстве, если исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, по которым исполнительное производство не оканчивается) поступает в службу судебных приставов после принятия судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №038992055, выданный Центральным районным судом г. Хабаровска 25.04.2022 года по гражданскому делу № 2-2249/21 в отношении должника ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, пропущенного по уважительной причине, в обоснование которого указано, что 24.05.2022 года она обращалась с аналогичным административным иском в Октябрьский районный суд г.Краснодара, исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью дела данному суду, финансовому управляющему было разъяснено право на обращение в Северский районный суд Краснодарского края. Определение о возвращении административного искового заявления от 02.06.2022 года было направлено на электронную почту заявителя 14.06.2022 года.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца и восстановить срок подачи административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
восстановить финансовому управляющему ФИО1 – ФИО3 срок для подачи административного искового заявления к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 о признании незаконными действий.
Административные исковые требования финансового управляющего ФИО1 – ФИО3 к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 о признании незаконными действий, удовлетворить.
Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 21167/22/23061-ИП от 19.05.2022 года в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа от 25.04.2022 года ФС № 038992055, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска.
Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Краснодарского края ФИО2 устранить допущенные нарушения прав путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.А. Безуглова