Решение по делу № 2А-5759/2022 от 26.10.2022 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-5759/2022

22RS0068-01-2022-006477-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ...., начальнику ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (далее также ФКУ СИЗО-1), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника ФКУ СИЗО-1 (2 шт.) ему назначено 15 суток водворения в штрафной изолятор (далее –ШИЗО) по каждому из постановлений, чем нарушены его права, гарантированные ст. 21 Конституции Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ПВРСИУИС. Указывает, что необходимо проверить постановления и действия ответчика по вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него на соответствие Конституции РФ, Федеральному закону № 103, ПВРСИУИС.

На основании изложенного административный истец просит признать постановления о водворении его в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.) и действия по их принятию незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело через представителя не представлено, несмотря на разъяснение судом указанных процессуальных прав в определении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске ФИО1 ссылается на нарушение его прав вынесением постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ правовое положение административного истца изменилось, ФИО1 стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ определено содержать ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела № (в настоящее время уголовное дело рассмотрено <данные изъяты>, приговор не вступил в законную силу).

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, в частности, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО3», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части первая - третья статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу п.п. 1, 2 ч.1 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно п. 9 раздела II Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила), подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами (п.п. 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п.п. 9.2); при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной (п.п. 9.12.6).

В соответствии с п.п. 11.19 раздела II Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.

Соблюдение Правил поведения является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 117 УИК РФ водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 33 мин. ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно, при сопровождении сотрудником СИЗО во время движения по коридору поста № корпуса № на видеоконференц-связь не держал руки назад, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН прекратить нарушать режим содержания, ответил категорическим отказом.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю сержанта внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; фотографией с видеокамер.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9, с ФИО1 проведена профилактическая беседа по факту нарушения режима отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой последний свою вину не признал.

От дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте, ФИО1 отказался, о чем сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с допущенным нарушением ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 вынесено постановление о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток. Указанное постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись последнего.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный истец имеет 259 дисциплинарных взысканий, из них водворений в карцер (ШИЗО) - 36.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО1 положений Правил внутреннего распорядка подтвержден представленными доказательствами, примененная к нему мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток является законной с учетом его статуса как осужденного, тяжести совершенного проступка, обстоятельств допущенного нарушения, а также личности и поведения ФИО1 Требование сотрудника ФКУ СИЗО-1 прекратить нарушение режима содержания, выразившееся в том, что при сопровождении сотрудником СИЗО во время движения по коридору поста № корпуса № на видеоконференц-связь ФИО1 не держал руки назад, являлось законным.

Из материалов дела следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин., таким образом, взыскание применено в сроки, установленные ст. 117 УИК РФ. Освобожден из ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин.

Водворение в штрафной изолятор имело место на основании медицинского заключения, составленного ДД.ММ.ГГГГ. Перед помещением в штрафной изолятор ФИО1 был визуально осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО1 в штрафном изоляторе не выявлено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно, содержась в камере № ШИЗО корпуса № с 08 час. 00 мин. до 17 час. 13 мин., закрывал объектив видеокамеры полотенцем, на неоднократные законные требования младшего инспектора дежурной смены прекратить нарушать режим содержания, ответил категорическим отказом.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной смены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом оператора ПСОТ ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом младшего инспектора 2 категории дежурной смены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №; фотографией с видеокамер.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной младшим инспектором 2 категории дневной смены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 с ФИО1 проведена профилактическая беседа по факту нарушения режима отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой последний свою вину не признал.

В письменном объяснении по данному факту нарушения режима отбывания наказания ФИО1 указал, что завешивал видеокамеру в ШИЗО №, препятствуя осуществлению наблюдения оператором ПСОТ, по причине невключения притяжной системы вентиляции в течение всего дня.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО1 положений Правил внутреннего распорядка подтвержден представленными доказательствами, примененная к нему мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток является законной с учетом его статуса как осужденного, тяжести совершенного проступка, обстоятельств допущенного нарушения, а также личности и поведения ФИО1 Требование младшего инспектора дежурной смены прапорщика внутренней службы ФИО11 прекратить нарушение режима содержания, выразившееся в том, что ФИО1 в камере № ШИЗО корпуса № закрывал объектив видеокамеры полотенцем, являлось законным.

При этом изложенные ФИО1 в письменном объяснении причины допущенного нарушения суд не принимает во внимание, поскольку вытяжная вентиляция в указанной период была в исправном состоянии, каких-либо жалоб на работу вытяжной вентиляции в камере № ШИЗО корпуса № с 08 час. 00 мин. до 17 час. 13 мин. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в установленном порядке не поступало, что подтверждается справкой главного энергетика ГКБО от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении №, графиком работы вытяжной вентиляции, журналом учета контрольных технических осмотров в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Алтайскому краю № т.3.

Из материалов дела следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин., таким образом, взыскание применено в сроки, установленные ст. 117 УИК РФ.

Вышеназванное постановление приведено в исполнение в 19 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отбытия предыдущего дисциплинарного взыскания.

Таким образом, примененная к ФИО1 мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток на основании постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение законных требований сотрудника мест содержания под стражей, является законной.

На основании изложенного административный иск подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022.